作为全面提升电信运营管理水平的基础平台，网络资源管理系统（NRM）的重要性已众所周知。资源管理涉及的专业资源庞大而繁杂，包括了线路资源和设备资源，智能资源和非智能资源，物理资源和逻辑资源，在实现中还必须考虑与其他运营支撑系统、网管系统的关系。所以网络资源管理系统的建设必须遵循分步建设的方针，尽早规划，分阶段实施。——编者

目前电信本地网管线资源特别是各地本地网的户外管线部分（包括管道杆路、光缆、电缆网）存在基础数据量大、积累时间长、数据不全、管理手段落后等一系列问题，是资源管理系统建设所关注的首要内容。

传输网在整个电信网络中提供基础传输资源，但目前存在设备由多家提供、多种制式并存、多家传输网管管理的状况，造成传输网资源管理响应时间长、调度困难的突出矛盾。因此传输网（含接入网中的传输部分）资源管理是资源管理系统建设的另一个需要重点关注的内容。

在完成以上两个重点内容的基础上，再考虑逐步将数据、交换、移动以及其他新业务资源纳入资源管理系统管理的范围。

在项目的初始建设阶段，重点考虑资源管理数据库的建设，包括资源对象的数据库模型建立，以及资源数据清理、采集、录入工作。智能资源的数据大多可以从网管中采用某种方式导出，非智能资源很大程度上只能采用人工清理录入的方式。编制规范的数据采集表格，制订规范的数据清理采集录入规程，并建立科学的监督考核机制，可以明显提高数据采集录入的准确率。在完成以上工作的基础上，逐步实现围绕资源管理数据库进行资源调度。

以上静态资源管理数据库及资源调度流程的建立，是资源管理建设首先需要完成的内容。在此基础上，逐步对资源管理各功能及调度流程进行优化和完善，实现与监控系统、网管的配置／质量管理数据接口及与业务层、事物层管理系统的应用接口（API）。根据国外类似项目的实施经验，以上过程基本完成需要数年的时间，并需要根据业务变化来不断升级。

由于系统外延模糊，目前资源管理系统建设存在大而全的倾向。所以必须在建设过程中认真考虑系统边界的划分，并逐步确定关键的接口功能规范。此项工作对建设周期、资金、进度控制十分关键。具体如下：

1．资源管理系统与网管的边界划分及接口。资源管理系统通过与网管的配置／质量接口采集网元设备配置、故障、性能数据，进行数据导入、比对、故障定位及故障／性能趋势分析，同时实现故障管理、性能管理的跨业务网的关联定位。目前阶段，对网元的控制是通过资源调度流程，以电子工单通知网管人员执行的方式实现的，不考虑直接通过网管接口控制网元设备。

2．资源管理系统与电子文档、图纸管理系统的边界划分及接口。由于在市场上可以提供成熟的文档管理系统商业软件，电子文档、图纸管理系统建设的过程基本上是文档清理、归档的过程，这一点与资源管理系统建设中大量的需求开发存在很大的区别。因此，应把电子文档、图纸管理系统建设作为相对独立的项目进行建设，在资源管理系统中可以只考虑与文档系统的接口，通过相应的资源管理界面调出相应的图纸资料以满足用户的需要。

3．资源管理系统与MIS系统的边界划分及接口。电信资源管理系统属于网络管理层的应用系统，其主要实现的内容面向电信资源对象。通过资源调度流程管理，包括定单管理和电子工单管理，提供与TMN其他业务层的接口，实现与业务层MIS系统的API应用，解决如何确定与业务层OSS之间的接口形式、信息模型的转换过滤等问题。