移动电话、电话机、无绳电话机“三包”规定

移动电话、电话机、无绳电话机“三包”规定

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  国家质量技术监督局将于2000年公布第二批实施“三包”的产品目录，其中包括移动电话，电话机、无绳电话机。

    制定产品的“三包”目录和“三包”实施细则直接关系到生产者、销售者和消费者的利益，直接确定三者之间的法律责任和义务，是一个非常重要的法规性文件。

一.制定移动电话、电话机、无绳电话机“三包”规定的重要意义

1.通信市场的快速发展，需要制定相应的法规文件。近年来，我国通信市场发展迅猛，电话机装机超过1亿部，移动电话超过4000万部，而且每年正在以20－50%速度增长。然而，与之不相适应的是，在这样高速度增长的背后，移动电话和电话机的质量却呈下降趋势，各级消协、质量监督管理部门收到的用户对手机和电话机质量问题的投诉正与日剧增，制定“三包”规定迫在眉睫。我国家用电器市场如彩电、冰箱、洗衣机等实行产品“三包”规定后，产品质量得到了稳步上升。

2.保护消费者权益。手机、电话机作为一种现代通信产品，其使用频率已经超过其他的家用电器。“三包”规定就是为了保护消费者合法权益而制定的法律法规文件。当消费者的合法权益受到侵犯时，即可依据“三包”规定的内容要求生产者、销售者退货、换货或修理，必要时可以此为武器向法院起诉。

  3.保护生产厂家的利益。在制定出手机和电话机“三包”规定后，生产厂家在销售其产品时，包装上必须    有“三包”凭证、并标明对所售产品修退换的责任、维修地点及部门，对于那些走私、假冒伪劣或不具备“三包”凭证的产品，消费者应拒绝购买。对私自购买无“三包”产品者，法律将不予保护。广大消费者应依据“三包”规定，维护自己的合法利益，自觉抵制走私、假冒伪劣产品，以保护正规生产厂家的利益。

　4、规范市场。当前手机、电话机市场很大，很多不规范的生产厂家也投入生产，鱼目混珠。在实行“三包”规定后，消费者拿起“三包”武器对那些生产质量差的产品进行投诉，返修率高的产品将受到市场抵制。同时政府也应加大对质量投诉率高的产品加大监督抽查力度，保护产品质量好的企业。另一方面企业在提高产品质量的同时要按“三包”规定做好售后服务工作。

5.鼓励公平竞争。国内部分家电产品之所以能够赢得市场，成为知名品牌，其原因之一就是在实施产品“三包”规定后，在产品质量、售后服务等方面提出了比“三包”规定更加严格的承诺。所以，手机、电话机生产厂家也应在严格执行“三包”规定的基础上，努力提高产品质量、提高服务、创出名牌，在公平竞争中扩大市场份额。

   6.通过制定“三包”规定，建立起规范的手机、电话机维修市场。手机、电话机市场占有率越来越大，但维修市场不规范、不完善，直接损害了消费者的利益。“三包”规定中明确规定了修理者的责任：在规定时限内必须做好产品；两次修理不好需要换件等等。通过“三包”规定建立和规范手机和电话机修理市场，信息产业部要不定期对当事者进行资质审查。

　　总之，通过制定手机、电话机“三包”规定，将会进一步理顺产、供、销的关系，明确手机、电话机市场上产、供、销的责、权、利。

　

二.制定移动电话、电话机、无绳电话机“三包”规定的工作安排

组织手机、电话机生产厂商开会，宣讲国家产品质量法、消费者权益保护法等法律法规文件，征求生产厂家对制定手机、电话机“三包”规定的意见。
  2.召集手机、电话机经销商开会，宣讲有关法律法规文件，征求销售商对制定“三包”规定的意见。

  3.在征求各方面意见的基础上，根据国家产品质量法、消费者权益保护法等法律法规要求起草移动电话、电话机和无线电话机的“三包”目录和“三包”实施细则。

  4.召开厂家讨论会，邀请各厂家对“三包”规定的初稿进行讨论修改。

  5.征求有关厂家和经销商对经过讨论修改的“三包”产品目录和实施细则的意见。

  6.最终成稿后，由国家质量技术监督局出面请工商、消费者协会、消费者等方面人士对该稿征求意见，确定“三包”规定是否具有可操作性。

  7.对最终定稿的“三包”规定，由国家质量技术监督局公布“三包”实施细则，国家质量技术监督局与信息产业部共同宣布实施。

  8.举行新闻发布会，对移动电话、电话机和无线电话机“三包”规定在新闻媒体上进行宣传。

  9.生产厂家和经销厂商对“三包”规定宣传贯彻落实。