时下，我国电信竞争已经全面展开，国家对电信业战略重组的成果正在显现，老百姓已经能够充分感受到电信市场上发生的一些深刻变化。不久前，中国电信刚刚在美国获得经营国际业务的牌照，中国网通不甘落后，随即也在美国有了同样的收获；中国联通在全国范围内通过免费赠送手机来促销推广ＣＤＭＡ业务，随而中国移动也大量购进手机终端，意欲仿效联通的捆绑话费促销模式推广其ＧＰＲＳ业务。电信业的全面竞争促进了整个产业的快速发展，使中国电信业在全球低迷的背景下保持一枝独秀，也使老百姓感受到了实惠。同时，我们不能不看到，电信市场上近来翻涌上来一股以价格战为主的恶性竞争仍在肆虐，它严重扰乱了电信市场竞争秩序，危及着整个行业的可持续发展。恶性价格战正在成为电信业发展的最大风险，不可等闲视之。
电信业竞争全方位展开
我国电信运营企业之间的竞争已在全国范围内展开，并正呈日趋激烈之势。在固网领域，宽带市场数得上是竞争最激烈的地方了。中国网通仍在四处“跑马圈地”，新近更把目标锁定在大量商业楼宇上；中国电信最近也联合产业链各环节推出了“宽带极速之旅”，令人耳目一新。
新中国电信、中国网通成立之初，人们曾一度担心这两家运营商出于成本等方面的考虑，可能不愿向对方驻地交互渗透，以致在本地网市场上不能实现真正意义上的竞争，从而对此次电信改革持怀疑态度。事实解除了人们的疑虑，中国电信为回应国家对电信业改革的要求已经采取了积极的举措。据报道，中国电信日前接连与思科、亚信、上海贝尔阿尔卡特等国内外知名的网络设备制造商签订合同，将在北方十省区、市进行骨干网宽带网络工程建设。该项目建设使中国电信高效可靠地将其运营网络的主业务扩展到全国范围。
同时，中国网通也在厉兵秣马。针对原中国电信北方部分和原中国网通、原吉通在业务服务、经营风格等层面的巨大差异，中国网通一边加紧内部整合，寄望于“融合创造力量”，一边也在马不停蹄地向南方市场拓展。
在移动运营市场上，我国目前仅有的两家运营商中国移动和中国联通也是互不相让，“你方唱罢我登场”。眼下最引人注目的是在数据用户的争夺上。近来联通一直在捆绑话费促销ＣＤＭＡ业务，以高额的手机补贴吸引用户入网。据最新数据显示，中国联通ＣＤＭＡ用户总数已突破３００万，上个月每天平均增长３万户。受此刺激，已经有迹象表明，中国移动也欲重演“捆绑话费销售手机”的模式，用于促销刚刚上马的无线数据服务ＧＰＲＳ。有消息说，已经有数家手机制造商获得了中国移动的订单，其中仅日本ＮＥＣ近３年就将向中国移动提供３００万部手机。
随着中国加入ＷＴＯ的进程，我国电信运营商的竞争触角也逐步地延伸到国外。前不久，中国电信和中国网通相继在美国获得了经营国际电信业务的牌照，可提供中美间及美国与其他各国各地间的国际电话、专线、数据、管理专网、电视传送等电信业务。实际上，早在２０００年１１月，中国电信就在美国洛杉矶设立办事处，成为第一家走出国门的电信运营商。今年６月，中国电信决定将美国办事处升级为中国电信美国公司。我国运营商获得国际电信业务运营牌照的意义在于它能有效地降低国际通信运营成本，并大大拓广了业务范围。藉此契机，日前中国电信推出了“Ｆｏｃｕｓ Ｏｎｅ一站通”服务，为国际国内的用户提供一站购齐服务。
在进行业务扩展的同时，我国运营商也在资本层面上积极运作，以期抢占资本市场的制高点。电信业是高投资的行业，从某种意义上说，谁拥有了资金，谁就能占据竞争优势和市场先机。而且，电信企业上市，不仅能在融资上如愿以偿，更能促使企业引进国外先进的管理经验，改造现有的企业架构，真正建立起产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。因而，尽管目前全球资本市场仍萎靡不振，而国内电信企业上市的热情不减。
中国电信已经获准在香港和美国上市，并开始前往海外资本市场上市的预路演。据港报消息，机构投资者的反应相当积极。日前又有消息称，中国电信为进一步吸引投资者将派息率由早前公布的占盈利之２０％调高至三分之一，这意味着该股收益率可由３％升至４％。同时，中国联通也已拉开了国内Ａ股上市的序幕，联通Ａ股发行的筹资总额为人民币１１５亿元。据说，网通也将在明后年在海外上市，甚至有媒体报道，网通的目标是“年内在国内上市”。中国移动也表示，公司一直在争取首批发行中国预托证券ＣＤＲ。值得回味的是，１０月９日，在联通Ａ股上市的同一天，中国移动香港公司称，将在国内发售８０亿元人民币债券。
我国电信业竞争已在各个领域全面铺开，我们也已经看到了电信改革所带来的巨大成就：我国网络规模和用户总数都已位居世界第一，发展速度创世界之最，在国民经济和社会信息化建设中发挥着越来越重要的作用。
价格战成为危及电信业发展的最大风险
市场竞争促进了技术进步、管理创新和服务质量的提高，极大地调动了企业的经营积极性，增强了企业竞争实力，使我国电信业快速发展。而在市场竞争中，价格作为调节市场需求的经济杠杆，降价无疑是最简单且有效的竞争方式。特别是新的电信运营商在迈入市场的初始阶段，为了自身的发展，以价格牌来驱动市场，往往会收到一定成效。事实上，国家也给了新兴的运营商一定幅度的优惠政策。同时，任何事物都要保持一个“适度”原则，如果降价走向极端就会造成恶性价格战。
当前我国电信市场上的价格血战现象随处可见。你方唱罢我登场，这一家运营商刚刚向市场推出一项价格优惠促销措施，另一家运营商往往就能以最快的速度紧紧跟进。起初，电信价格战主要集中在ＩＰ、上网卡打折上，后来，战火几乎蔓延到了所有电信业务领域。为了在价格战中抢占上风，运营商们几乎是使尽了浑身解数，许多地方电信业务的实际资费水平已远远低于国家标准。优惠措施本来是要求企业必须在指定的时期和范围采取的市场行为，扶持政策的本意是国家为了使新兴的运营商快速成长起来，但是，一些电信运营商却以优惠促销、扶持政策之名，行大打价格战之实。
恶性价格战对我国电信业发展具有巨大的危害性。首先，恶性价格战掏空了企业的大部分利润，而电信业是以高投资来支撑的科技产业，没有足够的资金作为后盾，必将影响整个产业链的运转，致使整个产业陷入恶性循环。恶性价格战必然造成企业经营利润下滑。一方面，虽然价格战能在短期内使企业占有更大的市场，但总体业务收入却并不见长，企业发展反而越来越困难。事实上已经有一些新兴的运营商在价格战中撞得焦头烂额，甚至于无线支付本就很低廉的网间结算费用。其实，企业亏损并不是一个企业的事，美国世界电信公司的破产严重打击了投资者和银行对电信业的信心，导致全球电信股普遍低迷就是明证。另一方面，价格战必然伴随着宣传战，这也增加了企业的运营成本。据报道，今年８月底至１０月８日，短短一个多月，中国联通为宣传ＣＤＭＡ仅在北京就投放了超过１０００万元的广告量，继而，北京移动也不甘示弱，两大移动运营商打起了“广告战”。虽说“羊毛出在羊身上”，但在市场效果尚未显现之前，大量的广告投入还得由企业自身来担当。
一旦电信运营企业没有足量的资金用于投资，企业正常的科研、技术更新就无法进行，提高电信服务质量的愿望就不能实现。同时，运营商减少对网络的投资对处于上游的电信制造商也将产生巨大的压力，电信制造商将被迫降低研发的投入。这样恶性循环下去，电信业的低迷就难以避免了。
其次，恶性价格战严重破坏了电信服务业的价格体系，造成行业的经营环境恶化。信息产业部副部长张春江指出，打价格战会造成电信市场上价格的不断下降，极大地破坏了老百姓心理预期的电信价格信用，降低并破坏了老百姓对电信服务的信任程度，容易出现对电信价格不理解并导致消极观望，引发电信生产和消费脱节。继续下去，电信服务业的价格体系就要崩溃，对电信业发展后患无穷。事实的确如此。价格战使用户不知道企业的正常价位到底是多少，有人认为不参与价格战的企业反而是在牟取暴利。在价格大战的氛围下，消费者买涨不买落，价格低了，还希望更低，并使稍早买进的用户有上当受骗的感觉，导致整个行业的经营环境恶化。
再次，恶性价格战也会给电信业发展埋下一些不稳定的祸患。虽然说美国世界通信公司走上穷途末路的源于做假账，但其根源却是由于价格竞争过度，致使企业盈利水平下降，为了迎合资本市场的预期就只好铤而走险了。而且，互联互通是电信业竞争的基础，而价格战却常常是产生互联互通问题的导火索。一方面，有的运营商推出超低优惠乃至免费的资费标准，导致话务量猛增，造成了中继电路紧张；另一方面，恶性价格战扰乱了正常的市场秩序，有的运营商还一再拖欠网间结算费用，也使主导运营商不情愿提供互联互通服务。
我们看到，恶性价格战已造成国有资产大量流失，国家税收大幅减少，损害了国家利益。信息产业部部长吴基传语重心长地指出，一个面向２１世纪的现代化企业，一个在改革发展中创造过辉煌业绩的大型国有企业，如果非理性地恶意降低价格，就有使全行业陷入经营困境的危险，一些行业“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的惨痛教训，我们一定要吸取。
皮之不存，毛之焉附。如果我国电信业没有健康、持续发展的市场环境，各个运营企业的生存都成问题。那么，我国一些电信运营企业为何仍对价格战乐此不疲呢？这其中有一个重要的原因，就是有的企业上级部门习惯于下达一定的指标，并作为考核业绩的标准。在这样的考核制度下，企业为了完成指标，就被迫降价以吸引客户。近来有一个报道援引一位地市公司的经理的话说：上级领导不会问我有没有违规，只问我能不能完成任务，我不可能想得那么长远，否则我就得“下课”。
制止电信市场上的恶性价格战已成为当务之急。为此，加强政府监管、加大对违规者的处罚力度和企业要加强自律是不可少的，同时，电信行业必须实行资产监督机制，实行成本控制底线。这是惩治一些运营商慷国家之慨，肆意降价的关键。
我国电信业已经进入了一个全新的竞合时代。电信业全局性战略重组已经初步完成，并已有三家运营商成功上市，而且，中国电信和中国网通都已顺利地向国际市场进军。可以说，我国电信业正值关键的大发展时期，我国电信监管的重要任务是防止价格战，同时，电信运营商也应当具备历史的使命感和急迫感，摒弃低层次的恶性价格战，把全部精力转移到苦练内功上来，全面提升企业管理水平和服务水平，以强健的体魄迎接加入ＷＴＯ后新一轮的挑战。
