朱总理在《报告》中对五年来的通信发展进行了充分肯定，同时提出要继续完成电信等行业改革。那么，应该怎样看待电信体制改革？它对电信业的发展起到了什么样的作用？武汉邮电科学研究院院长朱家新代表日前接受了记者的采访。

朱家新代表告诉记者，在朱总理的报告中，充分肯定了通信业过去五年的发展成就，指出国家经济持续快速增长，其中“以信息产业为代表的高新技术产业迅速崛起”；基础设施建设成就显著，其中“邮电通信建设突飞猛进”，他列举了两个数字：一是电话用户由1997年的8354万户增长到2002年的4.21亿户，第二是长途光缆线路长度由15万公里增加到47万公里。作为来自通信行业的代表，他对此感到十分振奋和鼓舞。

朱家新代表认为，通信业的大发展，得益于电信改革的稳健与成功。1998年信息产业部挂牌成立，结束了电信业政企不分、政府办企业的局面。通过改革，政府实施了邮政和电信的分离，中国电信真正走向了市场，成为自主经营、自负盈亏的企业。接下来的移动剥离、联通重组、中国电信的南北拆分，为电信业提供了一个良好的市场竞争环境。资费的不断下降，通信服务质量的显著提高，为消费者带来了真正的实惠。事实证明，电信业的改革是非常成功的。

朱家新代表说，电信改革成功的重要标志之一，是中国电信业从传统型进入新的发展型。具体表现在三个方面：第一，电信企业开始面向市场进行高效的资本运作；第二，完成了商业模式的转变，从完全依靠用户增长的粗放型转向内涵式发展之路；第三，电信业发展走向国际市场，海外上市和海外业务的拓展有大的突破。从制造业情况来看，近五年也有了很大的进步，基本上形成了一个有自主知识产权、能有效参与国际竞争的产业体系。从交换领域来看，网上的国产设备占90％以上，传输领域国内产品占有率达到70％。制造业知识产权体系也在不断完善，产品标准规范化、国际化，在诸如第三代移动通信、光电技术等方面形成了自主的知识产权。

根据通信行业的发展情况，朱家新代表提出了如下建议：首先，“以信息化带动工业化”是国家经济发展的必由之路，但应有具体的发展战略、布局和实施措施；其次，从新成立的国有资产管理委员会的职能来看，存在监督有余、权力不足的问题，市场规范问题还待解决，有序竞争成为通信业发展的急切要求。

面对国内外严峻的市场形势，烽火通信怎样按照总理报告的要求，加快发展步伐？朱家新代表告诉记者，烽火通信的市场开发比较早，1997年公司销售收入为8亿元，2000年增长到16亿元，2001年达到36亿元，在去年全球电信业普遍低迷情况下，销售收入仍达到30亿元，所以总的趋势还是好的。但是目前业务发展也出现了一些问题，由于烽火的光电产品一部分依赖于北美市场，去年以来，北美市场不景气，影响了产品的出口和业务的开展；另外，去年国内电信业投资下降了30％，也导致了企业收入的下降。

针对目前通信市场的状况，今年烽火通信将重点做好三个方面的工作：一是加大国际市场的投入，主要方向是非洲、中东及中南亚地区，另外北美还有一部分光电市场。预计今年烽火“走出去”的步伐会进一步加大。二是强化业务创新。针对运营商目前的网络现状和业务发展的需求，烽火将强化业务创新，增加通信产品的功能，进一步扩大市场。三是调整国内市场布局。烽火以往实行的是区域性管理，在地区设立专门业务受理部门。为了更好地细分市场，拓展业务，公司将按业务、按运营商的体系来布局国内市场，根据各运营商的市场特征和业务需求进行市场策划。

朱家新代表说，今年是一个发展年，国家宏观经济环境看好，市场竞争格局初步形成，信息化正稳步推进，通信市场在进一步扩大，烽火通信将在去年业务发展的基础上，继续加大通信产品的研发力度，争取在今年有一个飞跃式的发展。从今年2月份的业务发展和收入状况来看，比去年同期好。所以，烽火通信目前的运作状况还是较为理想的，通信产品的销售量比往年都有大的提高，无线、互联网产品的销售状况良好。目前烽火正与联通合作负责联通公司无线室内覆盖系统的建设工作，今年公司无线产品的销售收入预计将突破8个亿。