突如其来的非典，让网上教育、电子商务、网上办公等网络业务成为消费热点。据统计，在“五一”期间，广东电信的96169主叫上网时长增长14％，163账号用户增长3.3％；宽带上网用户增长6％。无论是话务量还是数据流量的增长，都必然给运营商带来一定数量的营收和利润增长。

但是，人们在享受网络所带来的便利的同时，网络的拥塞与不尽安全，也在一定程度上降低了人们对网络业务的热度。对于电信运营企业来说，高效畅通的网络平台是推进信息应用持续发展的关键。电信运营企业应充分利用这一时机，因势利导，在满足广大用户需求的同时，及时疏通网络平台。

非常时期：暴露出网络平常问题

随着社会信息化进程的不断推进，越来越多的企业都拥有了功能比较完善的内部局域网络，网上办公的便利让人们认识到了信息社会的美好。非典的到来，更是让很多人与“非接触经济”有了一次亲密的接触。

非典期间，出于健康安全的考虑，人们尽量减少去繁华商业区，不去逛商场。于是，上网购物成为一种必然的选择。据说在上网购物的人群中，很大一部分是在非典期间才开始网上购物体验的。

抗击非典虽然无意间创造了电子商务的好行情，但一些电子商务网站并没能抓住这个难得的机遇，网上诚信、支付困难、法律环境建设等问题仍然困扰着众多的消费者。据CNNIC的一项调查证明，绝大部分的网民在选择ISP时，首先关注的是接入速度和服务内容，其次才是费用。因此在非典时期，接入商更应该注重高速度的接入服务。但由于非典时期网络用户暴涨，很多接入服务商在技术上还是得不到保证，速度过慢、接通率太低使很多初次接触网络的用户对网络失去信心。

另外，非典也使得很多的企业员工成为了SOHO（在家办公）一族。不用朝九晚五，不用挤车上下班，时间自由、空间自由等等由梦想变为了现实。在庆幸抗击非典让他们梦想成真的同时，网络的拥塞也让他们对着半天才发出去的邮件大跌眼镜。

抗击非典在促使网络应用发展的同时，也暴露出网络平台的一些不足：网络拥塞现象时有发生，网络内容的丰富程度也不能令人们满意。解决网络诸多问题，疏通网络平台成为电信运营企业的当务之急。

疏通平台：为网络应用筑路

非典时期，网络消费变成了现实。但它是否只是特定时期的一种特定现象？专家认为，如果我们能够在通信网络以及其他相应软硬条件方面快速转变，保持网络消费的持续发展是可能的。

其实，在社会发展的进程中，由少数人倡导的新兴消费方式要想繁荣和发展，就必须有搭载它的功能完善的平台。因为只有具有了完善的平台，才能更好地为这种新兴的消费方式提供完善的后台支撑，从而持续获得一定数量的追随者和仿效者，产生规模效益。

正因为如此，有的电信企业看到了自身的不足，在大力发展业务的同时，加大了疏通网络平台的力度。在非典期间，连云港电信依靠政府上网，积极推动企业、社区、学校、医院等广泛上网。由于教育系统网络带宽小，连云港电信通过与教育部门的合作，加大了校校通工程的建设力度，让很多学校的带宽大大增加。同时还与房地产开发商合作，新建了一批信息化小区，实现了10M到桌面的网络带宽。这一系列措施的实施在满足用户需求的同时，也在一定程度上推动了连云港电信的健康发展。

作为信息化的大平台，中国通信业应当未雨绸缪，加快建设新一代信息通信网络，构筑面向21世纪的国家信息基础设施。抓住世界信息技术革命的机遇，积极推进网络的战略性结构调整，在现有基础上，采用各种先进技术实现网络的升级换代，使其演进成一个融语音、数据、图像为一体的超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网，全方位、多层次地满足基本通信业务和各种宽带多媒体业务的需求。

在现有的网络平台中，中国网交会的经验值得借鉴。它是由政府上网工程服务中心在综合分析我国会展经济、区域经济、电信增值业务、互联网门户网站和区域网站发展规律的基础上，利用语音和数据技术，经过多年的实践和探索，创造性研发出区域间业务、用户群共享的综合商贸业务平台，是中国迄今为止最大规模的全国集中分布式数据共享平台，在将来还将推广至港台和国外。

退而结网：实现信息化协调发展

在健全网络平台的同时，网络发展的现状不应忽视。因为只有全面的信息化，才能更好地促使网络应用持续发展。而推进信息化的关键，就是网络能够协调发展。

目前，网络的发展还很不均衡。有关资料显示，目前占世界16％的发达国家拥有全球90％的网络主机，在接入互联网的计算机中，属于发展中国家的不到5％。中国拥有世界五分之一的人口，却仅拥有世界上0.1％的互联网主机、6.1％的因特网用户。就国内而言，东西部之间、城乡之间也存在明显的数字鸿沟。以万人域名数来衡量，东部地区相当于中西部地区的八倍。北京、上海、广州三地上网用户数占全国的62.3％，农村网络用户只占0.3％。

因此，加快信息基础设施建设，加快信息技术的应用和普及，加快西部信息化进程，努力缩小数字鸿沟已经成为当务之急。这就要求电信运营企业大力提升信息网络的规模容量、技术层次和服务水平，缓解网络带宽瓶颈，提高通信普及程度。同时要积极面向三网融合，发展下一代网络技术，推进网络的平滑过渡与升级换代，从而全方位、多层次地满足基本通信业务和各种宽带多媒体业务的需求。

长期以来，由于地理环境、经济发展水平的限制，中西部地区特别是农村通信的建设运行成本远远高于东部地区，经营收入难以弥补投资建设支出，通信发展存在着诸多困难。国家实施西部大开发战略以来，中国电信积极响应国家号召，主动调整发展思路，加强对西部电信发展的投入和支撑，使西部通信整体水平不断迈上新的台阶。

当前西部通信正处于起步期，自我积累和发展能力较弱，而传统通信网络的改造和信息化基础设施的建设都需要大量的投入。企业的自身可持续发展面临很多新的困难。因此，国家应尽快设立电信普遍服务基金，给予西部一定的国债资金支持和税收政策优惠；尽量减少信息基础设施领域的重复建设；支持企业拓展融资渠道，多元化筹集建设资金，使西部电信逐步走上自我积累、自我发展的良性循环轨道。

抗击非典使很多以前只熟悉局域网平台的人们初尝网络大应用的甜蜜滋味，但网络的拥塞使这种甜蜜中还稍许带点苦涩。随着“后非典时期”的到来，为了推进信息化的发展，电信运营企业应在抓住此次机遇、大力发展网络业务的同时，尽快疏通网络大平台，保证整个网络的高效运转，以满足人们对“非接触经济”的需求。（未来　人民邮电报）

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