宏观经济运行与电信业发展
———宏观经济稳定增长
2002年中国经济保持了良好的发展形势，实现了稳定的增长，全年国内生产总值跃上10万亿元的新台阶，按可比价格计算，比上年增长8％，人均GDP接近1000美元。在国家扩大内需和对外开放等宏观经济政策指导下，有效促进了投资、消费和出口的增长。投资、消费、出口是目前我国保证国民经济稳定增长的三个最重要的支柱。
据国际货币基金组织分析，2002年全球经济增长速度为2.8％，2003年将达到3.7％，世界经济自2001年陷入2.2％的增长低谷后，目前进入了一个增长相对平缓的时期。中国的经济增长一直高于世界的平均增长，国内经济专家们预测，2003年中国GDP可实现7.9％至8.2％的增长率。据国家统计局分析，2003年第一季度，我国GDP增长率已接近10％，财政收入比去年同期增长26％，中国经济一季度原本保持了良好的发展势头。
———电信实现了高于GDP的增长率
在国内经济稳定增长的前提下，我国电信业也实现了高于GDP的增长率。2002年，全国电信业务收入增长15％，达4100亿元。2003年我国电信业的宏观发展目标是，电信业务收入达到4600亿元，比2002年增长12％。近些年来，我国通信业的发展不仅高于工业的增长速度，也一直以高于GDP两到三倍的速度在增长。从1998年至2002年，电信业务收入年均增长率为20％左右，而同期GDP的增长率则在7％至8％之间。据信息产业部预测，2003年我国信息产业增加值将达到6320亿元，占国内生产总值的比重将达到5.9％。从总体上说，稳定的经济增长，为电信业的发展创造了良好的外部环境，同时电信也为推动经济作出了巨大的贡献。
投资与建设
———国家宏观经济的投资与建设
近些年来，我国实行了以扩大内需为主的经济发展政策，取得了显著的成效。通过投资的增长来加强建设，同时实施积极的财政政策和稳健的货币政策，拉动国内的消费市场，从而推动经济的发展。因此，投资是目前我国经济发展“三驾马车”的重要支柱，是近些年来我国经济得以稳定发展的最直接推动力。
2002年，全国固定资产投资的高速增长是宏观经济实现较高增长的最重要的拉动因素，比2001年增长16.1％，2001年比2000年增长12.1个百分点。预计，2003年将达到50934亿元，增长16％左右，继续保持一个较高的增长速度。据测算，2002年上半年投资增长对GDP增长的贡献率达到了65％，由此可见投资对拉动国民经济增长的作用。
———电信的投资与建设
值得注意的是，国家宏观经济的固定资产投资在高速增长，但电信业的投资这两年却出现了下滑。2001年，全国电信固定资产投资额2648亿元，比上年增长15.3％。2002年完成投资2034亿元，比2001年减少了20多个百分点。2003年计划完成投资2000亿元，比2002年减少1.7个百分点。电信投资连续两年下滑，是这十几年来从未有过的情况。
分析其原因，一方面，在电信行业新的竞争格局形成初始，各大电信运营商都在积极构建自己的网络，使全国整体网络通信能力与以前相比有了很大的提高，在某些领域，甚至出现了通信能力的过剩，重复建设的问题也凸现出来。另一方面，网络建成后，相应的电信业务，特别是数据业务的开发与应用并没有跟随得很好，目前全国的数据业务占电信总收入比重只有5％左右。因此，目前各大电信运营商在投资上变得比较慎重，更注重经济效益的提高，更需要的是市场消化。以往以外延为主的扩大再生产模式，正在逐渐转向以内涵为主的扩大再生产和经营模式。通过各种合作，来探讨和建立新型的电信产业链和价值链。通过电信网络基础设施的优化和完善，信息资源的开发与利用，向用户提供更加丰富的服务。总之，在现有网络的基础上，积极发展增值业务，寻找新的业务增长点，是目前电信运营商所面临的更重要问题。
因此，2003年各大电信运营商大都不同程度地减少了投资。中国电信集团预计投资总额600亿元，比2002年的613亿元略有下降。中国网通预计投资总额为410亿元。中国联通集团预计投资400亿元，比2002年减少约40亿元。根据中国移动香港上市公司公布的年报，中国移动2003年投资总额将为463.7亿元，比2002年投资额减少6.7％。中国铁通计划投资57亿元，比2002年的98.7亿元减少了近一半。
积极开发现有电信网络的资源，是各大电信运营商积极考虑的一个重要问题。另外，在电信网络的互联互通上目前还存在着一些有待解决的问题，如果互联互通问题能够得到有效的解决，也会在很大程度上提高现有电信网络资源的利用率。
市场与消费
———宏观消费环境
在连续几年国家扩大内需宏观政策的引导下，我国消费市场实现了显著的增长。国家统计局对全国4.5万户城镇居民家庭调查显示，2002年上半年全国城镇居民人均消费性支出为2965元，比上年同期增长16.5％，大大高于上年同期4.6％的增幅，增速创近年来的新高。专家预测，2003年我国居民消费将保持10％的增长。住房、轿车、通信成为新的消费热点。随着电信消费热的提高，到2002年底，社会对电信的消费比上年提高了15个百分点，宽带上网、手机短信、小灵通等电信业务增长迅速，成为大众的消费热点。
———宏观消费市场面临的主要问题及对电信的影响
（1）城乡收入差距扩大。近年来，城镇居民收入增幅加快，而农民收入增幅在减缓，使城乡差距加速扩大。2001年为2.79倍，2002年扩大为3.1倍。由于农民基本上不享受社会保障，实际的城乡收入差距应为5倍多。由于农民收入水平较低，严重制约了消费需求，农村的家电普及率与城市相比有15年的差距。目前，城市电话主线普及率达到了24.78％，农村主线普及率只有9.9％左右。城市电话用户发展速度开始有减缓的趋势，所以农村是个潜在的巨大市场。但从农村电话的普遍特征来看，农村地区的电话投入高、业务量小、用户分散，使得农话的建设与运营成本都远远高于城市电话，农村电话普遍亏损。从用户特征来看，由于农民收入增长缓慢，对电话消费的能力远远低于城市用户。因此，尽管农村电话是个巨大的潜在市场，但在市场的开拓上还存在着一定的难度。即将出台的“普遍服务”政策对促进农村电话的发展是非常重要的，它将有助于解决农村电话的高成本的补偿问题，调动电信运营商发展农村电话的积极性。
（2）贫富收入差距扩大。按五等分法，也就是20％的高收入户为20％低收入户的倍数。据有关测算，2001年我国城镇的差距为8～9倍，农村为6～7倍，全国平均在7～8倍，2001年又比上年扩大了0.23倍。据调查，2001年10％的低收入户每月消费支出只有224元，只及高收入户的四分之一。据估算，在储蓄存款中有60％～80％为高收入户所占有。针对这种情况，电信业务应针对不同层次和类型的用户群，根据用户的需求，开发个性化、多样化的电信业务，特别是大客户。近一两年用户的增长开始趋缓，新增用户又以低端用户为主。因此，细分用户市场，注重电信业务与资费的系列化，开发新业务，寻找新的增长点是十分重要的。
（3）地区收入差距扩大。虽然近几年国家对开发西部加大了力度，但东西部的差距仍呈扩大趋势。如人均GDP，东部与西部相比，由1991年东部为西部的1.86倍，扩大为2000年的2.33倍，2001年又扩大为2.44倍。地区收入差距的扩大对电信业务的均衡发展是不利的。落后地区的电信建设与运营成本高于东部，电信业务资费全国又是统一的，所以对低收入的不发达地区的用户是不利的。因此，一方面，在网络的建设和电信业务的开展上，要考虑到经济发展水平的差距，因地制宜地制定相应的网络与业务的发展策略。另一方面，也要考虑如何采用“普遍服务”政策来扶持落后地区电信的发展。
（4）消费市场供过于求。电信资费也同大部分商品一样，资费呈下降趋势。居民消费物价指数2002年9月比上年同期下降0.8％，商品零售价格指数比上年降1.5％，工业品出厂价格下降1.8％。物价的连续下降，使消费者加剧了持币待购的心理，对消费市场的发展是不利的。目前，消费市场的总体状况是供大于求，电信业也是买方市场，电信资费也同大部分商品一样，呈下降的趋势，电信领域一些业务的激烈竞争，更加剧了电信资费的下降。
电信业的发展依赖于国家宏观经济的发展，国家经济的稳定，就为电信业的发展提供了坚实的基础。同时，电信业是国民经济的基础设施，对国民经济的发展有着至关重要的作用。电信业的蓬勃发展，也会推动经济的发展，这也是目前国家强调以信息化推动工业化的重要原因。对于电信企业来讲，注重宏观环境的影响与变化，不断调整相应的战略与政策，才能在变化中求生存，在竞争中求发展。
