“非典”疫情已基本得到控制，但“非典”对经济发展的间接影响却开始逐步显现。超越ＳＡＲＳ振兴经济，一要营造良好的投资环境以恢复投资者信心；二要培育新的消费热点和经济增长点，从投资和消费两方面拉动经济发展。信息产业是国家的基础行业，对国民经济起着重要的支撑作用。这就要求信息产业监管部门“出手”，从监管层面营造良好的投资环境，培育新的消费热点和经济增长点。
“非典”疫情被控制的好消息接连不断。按世界卫生组织统计标准，截至６月１８日１０点，全国内地有疫情的省份仅为北京、辽宁和四川。但与此同时，经济学家关于“非典”对经济发展影响的警告之声不绝于耳。中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲博士近日指出要充分估计“非典”对国民经济的后续影响。于是，“如何超越ＳＡＲＳ，振兴经济”再一次成为人们关注的焦点话题。
眼下，“非典”疫情已得到基本控制，但“非典”对经济发展的间接影响却开始逐步显现。如投资环境变化、投资信心减弱、信用等级降低、社会成本增加、消费能力疲软等将影响社会经济领域的方方面面，虽然负面作用不容低估，但中国经济完全有能力战而胜之。
根据对社会及经济发展的影响程度，灾难一般分为两类，一类是“需求刺激型灾难”，另一类是“需求抑制型灾难”。“非典”属于后者，它与别的灾难有所不同，一是打击的人少，但涉及的面却很广，影响的人很多，而且不确定因素多；二是减少人们的经济活动，抑制人们的需求。这决定了“非典”对经济发展的间接影响大于直接影响，长期影响大于短期影响，全局影响大于局部影响。
人们一般认为，“非典”对经济发展的影响主要体现在对旅游、交通、餐饮、商业、文化娱乐、外经外贸等行业。其实，这只是它对经济发展的直接影响，是短期的，局部的，可以较快得到恢复。而诸如政府形象受损、投资环境变化、投资信心减弱、投资风险加大、就业岗位减少、信用等级降低、社会成本增加、经济活动放缓、各种商务活动和公务活动延期或取消等的间接影响，则涉及到社会经济领域的方方面面，而且历时较长，短期内不一定完全显现，但其负面影响不容低估。为此，樊纲博士提醒人们在分析“非典”对经济发展的影响时，不能只看直接影响而更要注意间接影响，不能只看几个部门而是要观察所有的部门。他认为，现在各种经济活动的延迟，也许其影响在三季度、四季度以至明年才会浮出水面。千万不要忽视这种影响，更不要低估它。
虽说“非典”会对经济发展产生一定影响，但中国经济的基本面仍然看好，中国ＧＤＰ的增长趋势不会改变。当然，这一切的前提是政府与社会各界要采取积极措施，营造良好的投资环境，恢复投资者信心，培育消费热点和经济增长点等，以使直接受影响行业尽快复兴，并最大程度地减小间接影响，而其中信息产业将起到举足轻重的作用。
我国政府已把信息产业放在了超越ＳＡＲＳ，振兴经济，引领国民经济发展的重要位子，并要求信息产业要规范和改善消费环境，培育新的消费热点和经济增长点，为国民经济的继续腾飞提供基础支撑。
信息产业是国民经济发展的先导产业，对各行各业具有普遍支撑作用。因此，它的发展对超越“非典”影响，保证经济持续增长具有积极的现实意义。这从近来国家及地方领导人频频关注信息产业发展情况的举动中可见一斑。
国务院总理温家宝在主持召开的几次国务院常务会议都有强调，“非典”后要抓住时机，有针对性地采取措施，改善投资环境，加大投资力度，调整投资结构，培育新的消费热点和经济增长点，规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费，从投资和消费两方面拉动国民经济发展。
６月１２日，国务院副总理黄菊接见来访的爱立信公司首席执行官兼总裁思文凯一行，希望爱立信公司进一步加强与中国信息产业界的合作，共同发展信息事业。在此之前，黄菊副总理已先后视察了武汉邮科院·烽火科技集团和武汉长飞光纤光缆公司，并勉励他们要做大做强。
信息产业部部党组书记、部长王旭东在近日召开的司局长会议上强调，当前一定要加强宏观指导，为行业发展创造良好的环境；认真转变政府职能，大力整顿和规范市场经济秩序；搞好指导与服务，推进产品出口和利用外资工作；抓好信息技术应用，为促进经济和社会协调发展服务。
信息产业部副部长娄勤俭近日在北京首信诺基亚公司调研时表示政府将为企业搞好服务，进一步改善投资环境，同时希望首信诺基亚公司努力抓好生产，为信息产业多作贡献。
广东、福建等省市领导也频频走访电信企业，并勉励电信企业为“非典”后的地方经济的持续发展继续发挥龙头产业作用。
由此可见，政府已把信息产业摆在超越“非典”影响，引领国民经济发展的重要位子，并要求信息产业规范和改善消费环境，培育新的消费热点和经济增长点，为国民经济的继续腾飞提供基础支撑。所以，信息产业监管部门应采取措施营造良好的投资环境，培育新的消费热点和经济增长点，以使本行业能够持续健康发展，同时带动国民经济的持续增长。
如何营造信息产业良好的投资环境，培育信息产业新的消费热点和经济增长点？对信息产业监管部门而言，当务之急是保障和培育好市场，服务和引导好企业。
首先，肃清电信市场上恶性竞争行为，规范市场秩序，建立有效的市场监管机制，营造公平、公正的市场竞争氛围，创造良好的投资环境，保证整个信息产业的健康发展。
“非典”疫情虽在一定程度上促进信息产业的发展，但从长远来看负面影响不容低估，因为它导致整个投资环境变化。与此同时，“风行”全国的“准单向收费”，粉墨登场的各种不规范市场竞争行为，不仅导致了用户增长速度变缓和行业发展失衡，还影响到整个信息产业发展环境尤其是投资环境。因此，建立公平、有效的市场竞争机制，肃清恶性竞争行为，规范市场秩序，营造公平、公正的市场竞争氛围，创造良好的投资环境是监管部门的当务之急。
其次，根据市场变化，出台相应政策引导信息产业进行结构调整，鼓励和服务企业去把握结构调整机遇，保持产业持续发展。
众所周知，信息产业的持续健康发展是靠市场与政策进行调节的。当前，信息产业正处于转型期，相应的信息产业结构也正在市场的作用下进行着结构调整。因此，信息产业监管部门应出台相应政策引导产业进行合理的结构调整；同时，引导企业把握结构调整机遇，服务企业提升长期的竞争优势，鼓励企业走向国际市场，以使产业保持持续健康发展，拉动国民经济持续增长。近日，信息产业部提出要“推进结构调整和技术创新，加快实施大公司战略”，表明监管政策正顺应产业发展和市场变化而变化。
再次，实施信息应用战略，引导和促进信息应用，培育信息产业的消费热点和经济增长点，提升经济发展素质。
信息应用是经济建设的制高点，是增强社会经济综合竞争力的强大基础与动力。同时，信息化应用是一项复杂的系统工程，要推动信息应用快步上“台阶”，离不开各方密切合作。因此，监管部门应通过监管的手段，实施信息应用战略，引导和促进信息应用，培育新的消费热点和经济增长点，从消费方面拉动国民经济的发展。具体来看，应进一步推广宽带视频、电视会议、网络教育、电子商务、电子政务、网上文化娱乐及其他多媒体业务，同时启动下一代网与３Ｇ。
总之，“非典”对我国经济发展的影响不可避免，我们只有迎难而上，采取积极措施才能保持国民经济持续增长。超越ＳＡＲＳ，振兴经济，信息产业肩负重任，监管应该“出手”了。
