本世纪最后十年，在我国社会主义现代化建设的历史进程中，是非常关键的时期。在已经取得巨大成就的基础上，进一步促进经济振兴和社会进步，直接关系到我国社会主义制度的巩固与发展，关系到中华民族的前途和命运。因此，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，正确制定并实施国民经济和社会发展十年（1991－2000年）规划和第八个五年（1991－1995年）计划，具有十分重要的意义。十年规划和“八五”计划纲要的制定，全面估量了国际形势和我国经济的现状与发展趋势，既考虑已经拥有的良好基础和各种有利条件，又估计到面临的问题和困难，力求使规划和计划实事求是，瞻前顾后，既积极进取，又留有余地。本纲要把十年规划远景和五年中期安排结合起来，从实现本世纪末战略目标的要求出发来制定“八五”计划。十年规划部分设想的概略一些，除了提出少数重要指标外，着重是规定国民经济和社会发展的主要目标、基本任务和重大方针政策；“八五”计划部分具体一些，规定的指标多一些，但重点也放在国民经济和社会发展的方向、任务、政策和改革开放的总体部署上。

在通信与电子领域，十年纲要提出：加强能源、交通、通信、重要原材料和水利等基地工业和基础设施的建设，有计划地新建、扩建和改建通信干线等骨干工程。要把发展电子工业放在突出位置，使之成为促进产业结构和整个国民经济现代化的带头产业。要积极运用电子技术改造传统产业，促进新兴产业的成长。从投资分配、技术开发、设备更新、产业政策和组织管理等方面，为电子工业的迅速发展和电子技术的推广应用创造条件。集中力量开发以大规模集成电路为中心、计算机为主体的投资类产品，加强微电子技术、计算机技术、传感技术的开发和推广应用。努力发展光纤、卫星、微波、程控交换等通信产品和消费类电子产品，以满足生产建设和人民生活提高的需要。

“八五计划”提出，邮电通信业要加快发展长途电话自动化，提高电话普及率，逐步形成方便迅速的通信网络。重点建设沪闽、榕穗、京沈哈等光缆干线工程，北京、天津、上海和省会城市的市话网扩建工程。五年内，新增电话交换机1500万门，其中市话1000万门；新增长途电话电路15万条，长途自动交换设备40万路端；新增光缆干线8000公里。1995年，邮电业务总量达到300亿元，力争1995年电话普及率达到2％以上。电子工业要大力推广电子技术在各行各业的应用，用电子技术不断改造原有的传统工业，从而促进电子工业的发展。不仅要努力发展硬件，同时要努力发展软件。特别是加强集成电路和计算机的发展，积极发展微电子、计算机、通信技术和设备，继续发展消费类电子产品。重点建设微电子科研生产联合体、计算机集团公司、软件和应用开发生产基地、通信系统设备科研生产基地等项目。加强电子元器件、专用高精密设备和仪器、专用材料的研制和生产，提高产品性能和质量。大力发展程控交换、光纤、卫星、微波等通信产品。提高消费类电子产品配套生产能力和零部件国产化程度，开发新的消费类电子产品。1995年生产数字程控交换机860万线，微型电子计算机30万部，彩电1200万部，录像机机芯l50万一290万套。“八五”期间，在微电子和新兴技术的科技攻关方面，主要是微电子技术中的3微米生产工艺、1微米和亚微米工艺技术，专用集成电路和关键专用设备的研制，五次群光通讯系统技术、遥感技术以及大型计算机系统、软件工程技术等。