今年的全国信息产业工作会议提出，要不失时机地推进制造业、运营业由大到强的转变，努力向电子制造强国、电信强国的目标迈进。做强电信业，是信息产业部党组审时度势，在正确分析国内外形势和电信业发展阶段的基础上，作出的一个明智而富有远见的战略决策，对正处于新的转折期的我国电信业来说，可谓正逢其时，机遇难得。

改革开放以来，在党中央、国务院关于优先发展通信的战略方针指引下，在国家各种优惠政策的扶持下，在社会各界的大力支持下，通信部门抓住科技进步浪潮的历史机遇，坚持发展硬道理，千方百计地满足旺盛的市场需要，电信业取得了突飞猛进的发展。从20世纪80年代中期开始，电信开始超过国民经济的发展速度，并连续多年以20％～30％的速度高速增长，电信从严重制约国民经济发展的瓶颈一举成为国民经济各部门中发展最快、综合效益最好的部门之一。特别是信息产业部成立以来，电信业坚持“在发展中改革，在改革中发展”，相继进行了一系列大刀阔斧的改革重组，政企分开、打破垄断、引入竞争，初步建立了有效竞争的市场格局。改革释放了市场的生机和活力，成为近年来推动电信业跨越式发展的主要动力。

行业的快速发展，推动着我国从电信小国向电信大国迈进。从规模总量上看，我国网络容量稳居世界第一，通信技术全球领先；全国电话用户总数超过5亿，用户规模跃居世界第一；互联网用户达到8000万，位居全球第二……中国电信大国的地位已经得到世界的公认，中国电信业对全球电信市场的影响力日益增强。这是一个了不起的成就，是几代电信人艰苦创业、顽强拼搏的结果。但是，与国际先进水平相比，我国电信业仍存在不小的差距：电话普及率不高、地域发展差距明显、信息基础设施有待完善、电信服务水平亟须提高、企业整体竞争力不强、市场环境尚须进一步规范等。如何尽快缩小这些差距，实现新的更大的跨越，是摆在电信业面前的一个紧迫课题。

如果说，建国之初，我国电信业面临从无到有的第一次转折，改革开放之初，我国电信业面临从小到大的第二次转折，那么经过改革开放25年的跨越式发展，今天我国电信业又处在一个新的十字路口，面临着一次新的转折。对刚刚做大的我国电信业来说，到底该选择什么发展方向，对产业的未来影响深远，意义重大。信息产业部不失时机地提出向电信强国目标迈进的战略，不仅顺应了电信业自身发展的要求，也紧扣国家宏观战略发展的要求。

做强，才能为社会经济全面、协调、可持续发展提供更好的支撑。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并特别强调要以信息化带动工业化，在社会经济领域广泛应用信息技术。十六届三中全会又进一步明确了全面、协调、可持续的发展观，强调积极发展以信息技术为代表的高新技术产业，发展包括电信业在内的服务业。这一系列的战略决策，充分体现了党中央、国务院对信息通信业的高度重视，同时也对作为战略性、基础性、先导性产业的电信业提出了更高的要求，赋予了更重的职责。电信业只有尽快做强，才能不负时代的重托，在推进全面建设小康社会和信息化建设中发挥更大的作用。

做强，才能积极应对加入WTO后市场日益开放的形势。按照我国加入WTO的承诺，国内电信市场将逐步对外开放，特别是今年取消电信增值业务的地域限制，预示着市场开放的步伐进一步加快，国际资本对国内的影响力日益增强，市场竞争将更加激烈。加入WTO后国际竞争国内化、国内市场国际化的特点，将使整体竞争实力不强的我国电信运营企业面临严峻的挑战。只有加快运营机制的改革，提高科学管理水平，锻造强健的体魄，才能提高企业的核心竞争力，在与国际电信巨头的较量中才能立于不败之地。

做强，才能最大程度地满足广大人民群众的电信消费需求。按照“三个代表”的要求，电信业发展要代表最广大人民群众的利益。目前我国电信业的整体服务水平还不高，无论是服务能力还是服务品种，离人民群众多元化、个性化的需求都有一定差距。只有进一步做强电信业，才能不断降低电信服务的价格，让人民群众享受到电信改革和发展的实惠；才能增强电信企业的业务创新能力，不断推出丰富多彩、物美价廉的电信服务业务；才能打造无缝覆盖的强大网络平台，实现随时、随地的高质量通信。

当前，无论是体制环境、市场环境、技术环境还是消费环境，都为做强电信业提供了难得的机遇和良好的条件。我们要积极顺应这一历史潮流，树立紧迫感和责任感，抓紧向电信强国目标迈进。但是，做大不易，做强更难。我们要清醒地认识到，做强电信业是一个战略目标，是一个长期、渐进、复杂的过程，不能操之过急、一蹴而就。因此，既要树立迎头赶上、奋力拼搏的思想，又要脚踏实地、扎实推进。(王保平 人民邮电报)

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