“过去的通信基本就是‘走’和‘吼’，电话开通后，拨几个号码，大家就能方便地联系，给我们搞旅游接待提供了便利。”云南省玉龙雪山脚下白水山庄２０岁的彝族姑娘崔兴华这样说。

２月２７日，中国电信集团公司宣布，昆明至拉萨光缆传输系统建成开通，崔兴华就是这条新开通光缆的受益者。而且，随着这条光缆开通，长达１０年进藏光缆只有兰州－西宁－拉萨光缆路由的单一局面终于结束，进出藏通信安全有了“双保险”。据了解，这条光缆途经大理、丽江、香格里拉、盐井、昌都、那曲等地，线路全长２５７５.３公里，其中西藏段线路全长１５８０公里。

“尽管没有经济效益，但为了西藏发展，为了使滇藏两地信息化建设步入‘快车道’，第二条进出西藏的光缆在克服众多困难后还是提前开通了。”中国电信集团公司有关负责人这样说。

在光缆开通的同时，信息产业部“村村通电话”工程也正式拉开序幕。以实现未通电话地区农民通信从无到有为主要目的的“村村通电话”试点正式启动。

信息产业部称，要在２００４至２００５年间为至少４万个行政村开通电话。目前的“分片包干”试点省份包括：中国电信为陕西省，中国网通为内蒙古自治区，中国移动为四川省，中国联通为广西壮族自治区，中国卫通为四川省，中国铁通为河南省。

在全球电信业调整之际，我国电信业发展可谓一枝独秀，目前我国电信网络规模和用户总数均居世界第一。但是，截至２００２年底，我国还有７.４８万个行政村没有开通电话，约占全部行政村的１０.８％；到２００３年底，全国电话普及率城市为３１.４５部/百人，农村则约为１８部／百人，城乡差距之大可见一斑。

然而，在偏远山区，电信服务的投资、维护、运营成本又让运营商望而却步。在云南省丽江市玉龙县仁河乡，仅有１８个电话用户，其中单位电话用户１２个。据丽江市电信分公司的统计，这１８个用户的光缆、设备和电缆的总投资为２２５万元，２００３年工人工资、电费、发电用油等运行维护费用超过５４００元，而其２００３年话费总收入仅为１６４００元。投资回报率远远低于市场平均水平。

当手机、互联网等越来越深入城市生活的同时，人们深切感受到，信息产业正在以前所未有的速度改变着人们的生产和生活。但在经济全球化和信息网络化的同时，发达地区和不发达地区的“数字鸿沟”在不断加大，部分偏远地区面临信息“边缘化”的危险。

信息产业部部长王旭东说，当前农村通信发展滞后问题日益突出，必须从实践“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度，提高认识和解决问题。在建立新型农村通信发展机制和加快建立电信普遍服务基金的同时，指定电信企业承担普遍服务义务。

中国社会科学院信息化研究中心副主任刘满强研究员认为，信息社会是人类文明进步的结果，应该是一个以人为本、面向发展、广泛包容的社会，信息技术的成果应使人人都能普遍惠及。信息传递的价值不仅体现在信息传递本身，而且体现在它所能带来的巨大附加值上，让更多百姓从信息化发展中受益是我国信息化发展的最终目标。

记者了解到，各家企业目前均已经开展了试点前期准备工作。按照计划，二季度，将由各大运营企业上报试点情况，预计年内村通工程实施方案将全面铺开，农村通信普遍服务进入实施阶段。