近年来，日本手机垃圾短信问题越来越严重。据调查，日本每个手机用户平均每天接到10个手机短信，但近半数都是毫无价值的垃圾邮件，用户为此饱受困扰。为对付日益严重的垃圾短信问题，日本移动通信运营商决定斥巨资引进新技术和新设备，减少垃圾短信的数量。日本政府则通过立法，加强对手机短信的管理。

日本的手机垃圾短信主要涉及商品广告、色情中介、恶意骚扰、莫名其妙的付款通知等。其中商品广告的比例最大，大约占80％以上，其次是色情中介和恶意骚扰。但最令人头疼的要数莫名其妙的付款通知，这些付款通知以用户使用了网络上的收费服务项目为由，要求用户在指定时间内将钱汇入指定的银行账号。

为解决手机垃圾短信问题，日本最大的移动通信运营商多科莫公司动用了270亿日元资金，引进新技术和新设备。从2004年1月开始，该公司的手机用户可以自动屏蔽那些一天内发送量超过200次的短信。此外，为了减少垃圾短信对用户的骚扰，多科莫公司还引进了用户可以自行在手机上设定短信地址的技术，从而使发信人无法按照电话号码向手机发送短信。该公司还为用户的手机加强了只接收来自指定地址的短信的功能，加强了设定拒收短信地址的功能，并加设手机每日发送短信数量的限制功能。

除移动通信运营商外，日本政府也加强了打击手机垃圾短信的力度，制订颁布了“关于特别商务交易的法律”和“特定电子邮件法”。根据法律，如果手机短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则发送者的行为将被视为妨碍电子邮件通信，有关部门可对其采取罚款等处罚措施。法律还规定网络通信运营商有义务开发和引进新技术和新设备，设法阻止和减少垃圾邮件的发送。主管部门还成立了“垃圾邮件应对方法研究会”，并经常向手机用户公布防止垃圾短信的技术和方法。