通过备案管理系统实现ICP/IP地址信息备案是一项全新的、无模式可遵循的工作，福建管局以狠抓接入单位为重点，努力克服困难，创造性地开展工作。

网站备案工作做到早部署、早安排。福建管局认为，网站备案工作存在时间紧、任务重的特点，而接入单位对开展网站备案工作在思想认识、政策理解上有逐步加深的过程，在具体操作上有逐步熟练的过程。为此，福建管局在2月底即着手开展网站备案前期准备工作，至3月17日止，福建管局完成了部署贯彻、培训、宣传、授权、代码维护等工作，为开展网站备案工作赢得了时间。

积极探讨解决接入单位经营许可与开展网站备案工作存在的矛盾与问题。在开展网站备案工作前，客观存在着部分单位或个人未经许可为相当数量网站提供互联网接入的问题。福建管局解决上述矛盾的总体思路是在不影响网站备案工作大前提下，依法规范经营单位的行为。同时也认为，当前开展的网站备案活动为规范互联网接入单位经营行为提供了良好的契机。为此，福建管局于3月上旬发文要求基础运营单位对主机托管用户使用情况进行摸底调查，通过前期摸底，福建管局掌握了该省未经许可的网站接入单位的基本情况。对基本符合增值电信业务市场准入条件的单位，福建管局要求其限期（6月30日前）完成相关增值业务经营许可的申办手续，在公司提出申请的前提下，福建管局对上述公司进行临时授权，以保证上述单位可进行信息代为导入工作。对不具备增值电信业务市场准入条件的单位和个人，福建管局要求其主机托管的基础运营商代为履行ICP备案手续，上述单位和个人应积极配合基础运营商做好ICP用户资料的收集工作。

努力为接入单位创造条件，减少接入单位在开展网站备案时所遇到的困难和阻力。鉴于目前存在网站单位对备案政策不理解的情况，给接入单位开展网站代为备案工作带来一定难度。为此，福建管局于4月6日对省内各网站单位下发《关于积极配合网站接入单位做好网站代为备案工作的通知》（闽通信犤2005犦23号）文件，再次把互联网管理有关政策规定宣传到具体的各网站单位。同时也要求接入单位在开展网站代为备案时，将该文件宣传至相应网站单位。

做好牵头工作，加强信息发布，努力向用户提供服务。集中备案工作前，用户反映没有新闻、出版等前置审批部门联系方式，为方便网站办理前置审批手续，4月10日，福建管局汇总牵头各前置审批单位公布联系方式，并上传到备案管理系统中，以供用户查询。在福建管局指导下，各互联网接入单位充分发挥了各自优势创造性开展工作，为推进互联网站集中备案工作提供了保证。