日前，中国互联网协会秘书长黄澄清接受本报记者专访，畅谈他对近期非经营性网站集中备案工作的看法。

黄澄清说，中国互联网协会坚决拥护政府主管部门对IP地址使用者信息和ICP运营者信息进行备案的工作，并将组织会员单位认真贯彻落实政府主管部门有关备案工作的要求。同时感谢政府主管部门为规范互联网行业的管理、为互联网行业发展营造良好环境所作出的努力。

黄澄清分析说，当前，我国互联网行业面临着重要的发展机遇，一方面是互联网蓬勃发展，给经济的发展和社会的进步增加了活力；另一方面，由于互联网具有开放性和互动性，对它的管理也遇到了挑战。由于对互联网认识的局限性，对互联网的管理远远滞后于它的发展，因此也出现了一些负面的东西。可以说，当前人们对互联网即爱又恨，爱恨交织。然而，技术的进步是不可阻挡的，你不能阻挡它就要适应它。

政府主管部门对互联网的管理，要求对IP地址使用者信息和ICP运营者信息进行备案，这件事抓到了互联网管理的“牛鼻子”。这件事做好会增加互联网企业发展的信心，也会增加网民使用互联网的信心，这件事本身就是对网上违法犯罪行为的一种震慑，可以大大减少网上违法犯罪事件的发生，或者说一旦发现网上违犯法犯罪事件能够很快处置，从而推动互联网行业的健康发展，加快我国国民经济和社会信息化的进程。

自从2004年下半年以来，中国的互联网行业出现了从过去政府要求的自律转变为行业自觉的要求自律的局面，这主要是互联网行业开始盈利了，他们希望通过互联网的发展获得更大的效益，不希望因为行业的不规范而遭到政府的干预造成损失和社会的谴责，他们希望互联网行业在社会中能树立一个良好的形象。特别是互联网行业中一些比较大的网络公司，一些具有社会责任感的网络企业，一些愿意做百年老店的企业，尤其迫切希望有一个规范和有序的发展环境，而IP/ICP备案工作恰恰反映了行业的愿望。

同时，网站备案工作也是互联网发展到一定阶段的必然选择。大家知道，技术创新与管理创新相当于人的两条腿，右腿迈出后，左腿就要跟上，才能平稳快速前进、和谐发展。否则，就会变成单腿或跛足，举步维艰，很难发展。互联网的技术与业务的发展远远快于我们的管理体制与制度的变革。这方面必须认真研究、大大加强，才能促进互联网产业的和谐、持续、健康发展。实际上，全球对互联网的管理都遇到了挑战。最近一段时间以来，联合国在安南秘书长领导下组成了全球互联网治理研究小组。中国互联网协会理事长胡启恒院士，作为中国的专家，也参加了研究小组的工作，希望中国的互联网治理经验能为全球互联网的治理提供借鉴。

IP/ICP备案工作是保持互联网持续、快速、健康发展的基础，是面向互联网发展未来的基石。互联网技术的发展日新月异，如果说，网络的语音技术对传统电话是一种颠覆性技术，那么可以说，PtoP技术对传统互联网也是一种颠覆性技术。今天我们不能做好像IP/ICP备案这样的互联网管理的基础工作，未来就有可能摔跟头、制约互联网的发展。实际上，国际互联网地址域名管理组织APNIC对互联网地址的管理，可以说井井有条，我们可以通过WHOISIP备案信息，非常方便地查询亚太地区的地址分配到各个国家的情况，而中国作为互联网的大国一直没有这样的一套系统，使得我们对互联网的管理非常被动。IP/ICP备案工作可以填补这个空白，让我们与国际接轨。

IP/ICP备案工作对互联网的健康、持续发展非常重要，但也是一件非常复杂的工作。黄澄清呼吁：所有的网络运营者，都要对IP/ICP备案工作给予高度重视，对这项工作给予理解，要充分认识这项工作对互联网发展的重要性，也涉及网络企业的切身利益。要积极主动尽快按照政府主管部门的要求，对IP地址使用者信息和ICP运营者信息进行备案，特别是互联网协会的会员单位要起带头作用。