全球电信业在全球经济结构性变化中表现突出，电信业的发展要走出一条崭新的道路。我国电信业在经历了邮电分营、打破垄断、激活市场竞争后，近十年飞速发展，取得了令世人瞩目的成绩。但在近两年，我国电信业前进的脚步放缓了，今年第一个季度的增幅只有7.9％，近20年来首次低于国民经济的增幅。像全球电信业一样，我国电信业也深受产能过剩、互联网替代、客户主导市场、利润被严重压缩等因素的影响，虽然这些影响并没有像其它发达国家表现得那么严重，但是其“滞后性”已在我国逐步得到体现。

首先，与全球电信业一样，产能过剩使我国电信业背负包袱。尽管在政府的宏观调控下，我国电信业的产能问题不像欧美的电信业那么严重，但是也存在低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费问题。据统计，截至去年底，我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里。而目前我国的光纤利用率仅为10％，仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。移动运营商的基站过多，使用效率不高，也反映了电信企业容量冗余的问题。

其次，互联网对我国电信业支柱业务的冲击不容忽视。近十年，互联网在我国发展迅速，覆盖范围越来越广，对传统产业的渗透不断加深。截至目前，中国互联网上网人数已经超过1亿，宽带接入用户已经超过3010万户。互联网的发展也对我国电信业的支柱业务——语音业务尤其是长途话音业务形成了巨大冲击，使我国电信业语音业务增长乏力。以一直以来占据语音业务较大比例的长途话音业务为例，2003年和2004年传统长途电话通话时长比上年分别增长5.9％、26.3％，IP电话通话时长同比分别增长40.7％、39.0％。IP电话所占的比例从2002年和2003年的37.2％、42.2％上升到2004年的46.0％。而且从长远来看，传统的基于电路交换的通信技术逐渐被基于IP的通信技术取代的趋势将成为不争的事实。

再次，客户主导市场趋势在我国电信业中越来越明显。我国电信业体制经过十来年的改革，竞争格局初步形成，提供同种产品的电信企业数量增加，让用户有了更多的选择。在众多的选择面前，客户成为市场的主导。为了迎合客户日益挑剔的购买需求，电信企业不得不想方设法降价、组织产品套餐，使电信价格一再突破底线，影响了我国电信业的盈利水平。

最后，利润被严重压缩的现实使我国电信业不得不另寻出路。不断的价格竞争使我国电信业的竞争参与者陷入“囚徒困境”，电信企业和整个行业的利润被严重压缩。尽管从上市公司的报表看，我国主体电信运营企业的成绩还不错，但是许多人认为，这是以削减“人员”为代价的。

虽然产能过剩、互联网的渗透加深、客户主导市场、利润空间缩减给我国电信业发展带来了巨大挑战，但与此同时，我们也应该辩证地看到，我国电信业在困境中孕育着希望，在挑战中潜藏着机遇。

充足的带宽给我国电信业面向信息化发展创造了条件。带宽过剩在现阶段是负担，但是从发展的角度看，面向信息化，人们对集话音、数据、图像于一体的多媒体通信提出了更多的要求。这种需求一旦转化成现实的业务，我国电信业产能充足的优势将得到发挥，可以快速提供良好的网络支撑。

互联网与电信业融合的加深为我国电信业价值空间的扩大提供了新的潜力巨大的信息平台，为电信业的继续发展营造了良好的信息环境，也为其提供了新一轮发展的机会。尽管互联网对电信业发展产生了巨大的影响，但是互联网作为一种通信手段，培养了人们通信的习惯，比如我国网民对即时通信、电子商务、网络游戏、视频点播等互联网业务十分热衷，这为我国电信业视频通信业务的拓展创造了条件。而且，由于互联网对电信网络的连接，互联网业务的蓬勃发展，使我国电信业数据业务和基于手机和宽带的增值业务发展迅速，数据业务和增值业务在我国通信业务收入构成中占的比例逐年上升，为我国电信业的增长贡献了力量。同时，通过向互联网业务的延伸，我国电信业务进一步多元化，企业活力更强，运营风险被进一步降低。

我国信息化建设的推进速度在加快，企业信息化、政府信息化、行业信息化建设的消息不绝于耳；人们信息化消费的意识在提高，网上购物、网上教育、网上交费等意识逐渐形成。许多人发出这样的感慨：没有了电信，没有了互联网的世界会怎么样？面对这些信息化需求，如果还用传统电信运营商的企业定位是很难把握机遇的。所以，转型成为我国电信运营企业面向信息化的战略选择。（蒋水林 人民邮电报）

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