近日，中央文明委表彰了一批全国精神文明建设工作先进单位，重庆市通信管理局作为全国各省（自治区、直辖市）通信管理局的唯一代表榜上有名。当好表率机关文明建设三年迈出三大步“作为行业精神文明建设的管理部门，通信管理局要首先创建成为文明单位，当好表率，才能更好地指导整个行业的精神文明建设！”三年多前，刚刚就任重庆市通信管理局局长的苏少林上任伊始就对全局提出了这个要求。

政企分开后，重庆管局的精神文明工作从最基层的委级文明单位开始创建。三年多来，重庆管局从打造精神文明建设的软硬环境入手，一步一个脚印，一年一个台阶，先后建设成为重庆市直属机关文明单位、重庆市级文明单位、全国精神文明建设工作先进单位，成为行业精神文明建设工作名副其实的表率。

三年多来，重庆管局通过深入开展各项丰富多彩的创建活动，从提高干部个人素质到提升监管干部队伍整体素质，再到建设机关文化、打造一支学习型的团队，精神文明建设取得了一个又一个的丰硕成果。同时，重庆管局把精神文明建设和监管工作相结合，实行“一套菜”，不搞“两张皮”，推动通信监管与精神文明建设实现两促进、两提高。推行了领导分片包干和向重点区县派驻工作组的现场办公制度等通信监管新模式，管理下沉、重心下移、将监管与服务延伸到基层。仅2004年，全局干部就累计深入区县1500人次，协调解决网间障碍争议23件，执行行政执法案件18件，开展质量监督项目1800个，组织职业技能培训鉴定1592人，清理涉嫌“黑网吧”3906户，监管工作取得了明显实效。

为把精神文明建设工作落到实处，形成长效机制，重庆管局建立健全精神文明建设目标责任制、内控约束机制、典型引导机制，持续把精神文明建设引向深入。将精神文明建设工作逐一量化和细化，按月考核各处室，占绩效考核的10％，实行与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。搞好协调行业文明建设结硕果在行业精神文明建设工作中，重庆管局坚持“有为才有位”的指导思想，将精神文明建设作为加强通信监管的一项重要内容，主动、积极履行全行业的协调职能，指导全行业取得精神文明建设和通信发展的双丰收。

2002年8月，重庆管局向市委报送了关于加强通信行业精神文明建设和行业作风建设工作的请示，得到了重庆市委领导的高度重视，批复明确了重庆管局在行业精神文明建设活动中的牵头管理职能。为更好地履行职责，重庆管局牵头成立了重庆市通信行业精神文明建设和行风建设指导小组，负责规划行业精神文明建设、指导行风评议、评先树优工作的审核把关等工作，有效地建立起行业精神文明建设的协调机制，在全行业组织开展了行风评议、评优帮差、用户满意度测评等服务监管，有效地解决了诸如短信陷阱、资费详单、格式合同中的不对等协议、话费卡余额等热点难点问题，有力地促进了行业作风的好转、文明风气的建立、服务水平的提高。两年来在全市电信行业评选了15个“用户满意电信服务明星”和6个“用户满意电信服务班组”；推荐上报信息产业部并受到表彰的有10个“用户满意电信服务明星”和5个“用户满意电信服务班组”。2005年5月，与市文明办、市直机关党工委、团市委联合组织了“重庆市电信服务明星、明星班组先进事迹报告团”，开展“学习先进楷模，做好诚信服务”的活动，在主城区和重点区（市）县行程两千多公里，举行了6场巡回报告会，以榜样的力量激发全行业深入持久地从职业道德和社会责任的角度、从市场经济和企业发展的需求，强化诚信服务。该活动成为精神文明建设的重要组成部分，受到了当地政府和人民群众的欢迎。

目前，全市通信行业已累计83个单位获得市级或委（区、县）级文明单位称号，其中市级文明单位标兵8个、文明行业两个（重庆市电信有限公司和重庆移动通信有限责任公司），此次中央文明委表彰的全国文明单位1个（重庆市电信有限公司）；有88个单位获得青年文明号单位称号，其中国家级8个；有59个单位获得巾帼文明示范岗称号，其中国家级4个。在今年五一表彰活动中，该市通信行业中4人荣获全国劳动模范、19人荣获市级劳动模范称号。这些精神财富已成为重庆通信业不断发展的动力。勇挑重任为和谐社会作贡献在牵头抓好行业精神文明建设的同时，重庆管局还引导全行业积极回报社会，承担社会责任，为建设和谐社会作出了通信行业的贡献。

他们加大对特服号码的管理力度，与卫生行政部门联合发文，强调“120”是人民群众的生命线而不是医院和企业的效益线，指定运营企业统一接入120医疗急救平台，为保证人民群众的生命安全加强了通信保障。协调支持重庆移动自主开展了历时近一年的“网络扶贫”工程，解决了28个偏远区县412个未通电话行政村的移动信号覆盖。使全市的村通率达到95％，高出全国同期的平均水平4个百分点，提前一年完成了“十五”规划目标。同时，引导重庆电信积极探索实践农村信息化建设之路，先后推出了“农技110”、“农业百科知识”、“农网广播”等面向农村、农业、农民的通信信息业务，让广大边远地区的老百姓享有了与世界同步的信息文明。

重视互联网的发展与管理，开展打击网上不良活动的专项整治。协调市文明办、团市委、市教委、各电信运营企业和互联网接入服务商，牵头开展了“净化网络空间，引导青少年健康上网”活动，积极向重点中小学和互联网注册用户赠送《网中行》软件42000套，总价值200万元。牵头开展打击淫秽色情声讯台和打击网上赌博犯罪活动等专项行动，建立了政府监管、行业自律、技术保障相结合的互联网管理体制。在倡导健康向上的网络价值观的基础上为重庆市精神文明建设贡献了力量。

重庆管局坚持精神文明建设为监管工作服务的思路，把精神文明建设与通信发展密切结合，企业的效益明显好了，用户的满意度也明显提高了，地方党委、政府也满意了。2004年完成电信业务收入近百亿元，增长18％；完成电信业务总量163亿元，增长20％；全市电话普及率达到每百人52部，高出全国平均水平2．5个百分点，比起3年前的普及率还差全国8个百分点来说有了极大提高。今年以来，重庆市通信业市场运行态势开局良好，业务总量和业务收入继续保持较快的增长速度。重庆的通信监管工作和行业发展都呈现了良好的态势。上半年，全市完成电信业务总量95．6亿元，较上年同期增长23．8％。完成电信业务总收入50．6亿元，较上年同期增长11．3％。重庆通信业的发展已渐趋良性，市场竞争基本理性，合作共赢、多赢的局面已经形成。