全球电信市场正处于一个关键的转型时期，电信运营商开始进入一个充满挑战和希望的阶段。传统业务收入的下滑
已经不可避免地成为一个全球性的问题，而宽带和新兴的互联网及数据多媒体业务等增长型新业务带来的收入占了越来越大的份额，这必将成为新的重要增长点。与此同时，各运营商正积极地从单一的宽带应用转向多业务捆绑的宽带应用模式。这对承载网的业务承载能力的要求更加严格，因此如何构建可持续发展的城域网是一个要全面考虑的问题。
当前城域网面临的问题
在早期的IP城域网网络建设中，在用户数不多、网上应用不多的情况下，简单增加升级设备、扩容链路能基本满足用户的接入需求。但随着城域网建设的发展、各类新型增值业务的出现，单纯地进行网络扩容，特别是简单意义上的覆盖扩容，已经无法充分满足部分新业务的需求。特别是在早期建设中重覆盖能力、轻支撑能力的思路，给后期网络扩容和业务改造造成了较大困难。
现有的互联网提供的是“尽力而为”的服务，在这种服务模型下，所有的业务流公平地竞争网络资源，路由器对所有的IP包都采用先来先处理的工作方式，尽最大努力将IP包送达目的地。但对IP包传递的可靠性、延迟等不能提供任何保证。这很适合E－mail、Ftp、WWW等业务。
随着IP业务的快速发展和多样化，特别是多媒体业务的兴起，计算机已经不是单纯的处理数据的工具，计算机的交互越来越实时和生动，这对计算机互联网络也就相应地提出了更高的要求。对那些有带宽、延迟、延迟抖动等特殊要求的应用来说，现有的“尽力而为”的服务显然是不够的。
城域网优化资源的方向
目前，在宽带城域网上部署传统的数据通信业务已经不能满足用户的要求，一些新型的电信业务，比如NGN、3G、IPTV等，都已经形成成熟的部署模型。在这种情况下，在宽带城域网上部署这些新型的电信业务，对承载网（宽带城域网）的QoS有着很高的要求，目前的宽带城域网，如果不进行QoS的全面评估和提出相应的改造建议，就无法完成上述业务的承载工作。因此，要开展上述业务，必须对宽带城域网QoS进行一个彻底的评估与优化。
目前在宽带城域网上开展业务，无论是原有的宽带接入上网业务，还是新的流媒体、IPTV业务，所有的技术焦点都集中在如何提高某项业务的用户服务水平上；对于原有的上网业务，用户已不满足于能够上网，或是速度比较快就可以，运营商迫切需要一套量化的评测指标体系，衡量用户上网的质量和感受；对于其它的业务，例如流媒体、IPTV，本质上跟http、ftp等网上的应用一样，也需要这样的一个指标。
为了更客观地评估IP网络性能，首先应明确两个时常被混淆的概念：业务质量和网络性能。业务质量指用户从对业务的实际使用感受出发，描述业务的使用性能；网络性能则是从业务提供者的角度出发，是指一个网络可被定义、被测量及被控制以达到满意的业务质量状况的参数指标体系。二者有如下的区别和联系：第一，网络性能反映网络元素的本质状况，而业务质量是网络运行状况的外在表象；第二，网络性能可描述整个网络端到端的特性，也可描述特定网段的特性，而业务质量只是描述从业务接入点得到的用户感受；第三，网络性能对业务质量有很大影响，互联网用户在使用互联网业务时所穿越的不同网络的网络性能组合及其在时间上的分布规律，在很大程度上决定了该业务的质量；第四，可以通过测量具体的网络性能指标对网络进行评估，而业务质量除依靠指标进行衡量外，往往还依赖于用户的主观感受。
IP网运营商为更有效地吸引大客户，往往与用户签署业务等级协议（SLA），而签署SLA的关键就是要清楚地掌握自己网络的实际运行性能。因此，对现有城域网性能进行准确到位的分析，是目前国内外各互联网运营商普遍关心的问题。
城域网问题的解决思路
城域网的运营支撑应该把重心放在业务质量上，即立足于当前业务对网络的需求进行城域网资源的优化调配，不能只限于设备管理、带宽扩容。
当前技术的发展使通信终端设备与娱乐端点设备之间的界限变得更加模糊。语音、视频、数据服务的融合，使运营商必须能跨越通信和娱乐的领域为用户提供更多的服务。为了确保通过多种接入方式面向各种设备提供丰富的服务，运营商要有效控制业务接入和网络资源的使用。
因此，当前的城域网网络优化必须在充分了解城域网业务发展的基础上进行，要明确各类业务对资源的需求情况，从城域网的接入层、汇接层、核心层进行物理、逻辑上的资源优化调配。电信运营商从维护管理角度而言，注重自上而下的管理，即核心层－＞汇接层－＞接入层，但从当前网络发展趋势和运营角度而言，运营支撑系统进行资源优化调配的思路应该是自下而上的。接入层的网络应用融合搭建在汇接层的业务控制和核心层的网络传输安全控制上，就如同ISO－OSI的七层模型标准一样，下层为上层提供底层服务。从用户的网络质量可感知而言，接入层的网络可用性搭建在汇接层的业务可用性和核心层的网络稳定性上，这就是城域网网络资源优化的方向。
接入层的优化方向应该是保证用户上网的网络可用性，网络可用性指用户能够顺畅地接入Internet，不会在使用网络的过程中意外地断线、断流；从用户的异常掉线原因进行外线质量分析，提高外线质量，最终达到各种网络应用的融合。对此，应该做到：第一，开展预评估，客服前台可以依据用户现有外线质量，明确告诉用户当前的线路能开通何种质量的业务。第二，外线故障快速定位，客服前台在接到用户申告时能在尽量短的时间内对故障进行判断，有效地引导用户。第三，线路质量控制，通过反复的外线质量优化、改造，在条件许可的情况下，可以引导用户使用其它新业务。
汇接层的优化方向应该是保证业务传输质量即业务的可用性，依照业务特性对汇接层的设备性能、网络拓扑进行调控，使业务传输质量保持在运营商承诺的水平。目前，在宽带城域网上部署传统的数据通信业务已经不能满足最终用户的要求，一些新型的电信业务，比如NGN、3G、IPTV等都已经形成成熟的部署模型。在这种情况下，在宽带城域网上部署这些新型的电信业务，对承载网（宽带城域网）的QoS有着很高的要求。
根据开展每类业务最基本的QoS参数指标，城域网特定区域的LAN专线、LAN拨号、ADSL三类典型用户主要应用三种典型互联网业务，即实时语音视频类业务、流媒体视频类、一般数据类业务。对所经过路径的QoS性能进行测量，综合分析后与总结出的城域网业务层面QoS基准数据库进行全面的对比，要求开通此类业务时必须对城域网不同网络层面的QoS进行改进，这样就能在城域网网络资源管理上很好地对业务质量进行控制。第一，结合当前业务对网络资源的需求，在网络正常情况下，根据在网络层面和业务层面每类应用的测试最低和最高结果参数，设立特定网络节点的正常服务网络层面和应用层面的基准参数值，形成在正常服务情况下的网络层面和应用层面的基准QoS参数数据库；第二，对汇接层进行区域划分，使每个区域的网络资源需求都在汇接层设备的性能范围之内，即网络资源需求小于等于区域收敛比，后续的业务开展、网络扩容以区域收敛比为标准进行，这样能够很好地保证后续开展的业务的网络质量。
相对于汇接层和接入层而言，核心层所要控制的是，使网络流量尽可能安全稳定并且快速通过，城域网核心层通过路由策略控制流量的进出路径，对流量、流向进行分析并对应用的热点进行分析，反馈给汇接层，汇接层进行业务控制，从而最终为用户提供高质量的应用。同时城域网核心应对网络异常行为进行监控，及时对突发的网络行为进行有效引导，防止外部的异常流量大量涌入，或内部流量突发导致网络拥塞。
品牌价值的提升
无论是中国网通的“CNCMAX”，还是中国电信的“互联星空”，电信运营商的目的都是为了争取尽可能多的用户。互联网是无边界的，没有哪个ICP可以为用户提供所有的资讯服务，电信运营商要尽量避免自己成为某种意义上的ICP。电信运营商所要做的是，融合不同类型的ICP，在网内提供不同层次的资讯服务，从而吸引更多的用户入网。电信运营商要达到该目标，首先要立足于运营商的自身网络质量。现阶段中国的网民逐渐从对网络使用的疯狂中冷静下来，中国网民逐渐注重网络的质量和信息获取的多样性。这些不同层次的需求，是对运营商网络质量的考验。
价格战是最后一种迫不得已的策略，直接的“武力”对抗，最终是“伤敌一千，自损八百”。企业谋求的是最大的利润，因此抓住用户的心是最关键的，一味地降价是不可能留住用户的。一个品牌推出后，前端和后端应该紧密互动，使品牌的效应达到最大。
因此，依靠城域网的资源优化，全面提升城域网支撑能力，进而让用户感知因服务需求不同能够得到不同等级的服务，将促进电信运营商的服务品牌整体价值的提高，这必将成为电信运营商在市场竞争中首选的有效的竞争利器。
