对于电信运营商来说，PSTN依然是立身之本、衣食父母，但是PSTN固话收入下降趋势已经不可避免。在这种情况下考虑更多的是业务创新。对PSTN进行改造，主要有几个方面，一个是增强网络的功能，提供一些新业务、增值业务、个性化业务。二是提升网络性能，提高网络资源的利用率，降低运营维护成本，促进网络融合。这就涉及到网络智能化的问题。

网络智能化是为了解决现有PSTN网络业务引入难题和统一现有PHS、PSTN网络的业务系统，以及为NGN网络奠定业务能力基础。在网络智能化架构中，最基本的网络元素是SHLR和业务平台。固网引入业务的途径是智能网协议（INAP）或叠加SSP、保持现有PSTN网络的业务能力，同时把新业务的呼叫路由到叠加SSP，或直接将INAP请求到业务平台。固网智能化的建设思路是通过固网用户数据的集中放置、引入用户集中数据库，增强新业务引入的灵活性，从而最大程度地提升网络业务支撑能力、减少交换机属性触发能力不足造成的负面影响，并为实现多网络业务融合奠定必要的基础。

综合智能HLR（SmartHLR）是一个以本地网为单位的综合用户属性数据库，是独立于交换设备的网元，与现网其他网元采用信令交互，是网络智能化体系的核心节点。

大体上，网络智能化的网络架构可以分为以下两种方案：一是端局完全访问SHLR方案。这种方案的主要特征是发话端局或者是落地的长途局和关口局完全访问SHLR，交换机从SHLR获取号码信息或业务信息对应的接入码后再进行接续。二是汇接局完全访问SHLR方案。在这种方案中，所有的呼叫都送到汇接局，汇接局通过访问SHLR获取号码信息或业务信息对应的接入码然后进行接续。

SHLR目前具备哪些主要功能？首先，它能解决用户数据集中管理的问题。目前，固网交换网络中的用户数据是处于分散放置状态，即LS和MS交换机各自存放和管理本机的用户数据。这种方式存在着用户的业务属性数据管理分散、用户数据不能共享等缺点。现在固网运营拥有固定电话和小灵通网络，而且在不久的将来也可能拥有NGN、3G，在这种发展趋势下，为了更好地发挥多个网络的优势，实现丰富的融合性业务，各个网络间用户数据的共享将是一个必然趋势。

其次，SHLR能提供本地网内统一放号及号码可携带业务。全网用户号码实现用户号码的统一管理后，每个用户分配两个号码，一个是外部运营用的逻辑号码DN，一个是标示用户归属的物理号码LRN，两套号码体系可以重叠。这样便可以解决网络优化过程中出现的同一局号的用户在多个局放号的问题。

再者，SHLR还能解决智能网业务触发的问题。SHLR的主要目标是根据用户签约的信息来触发智能网业务。具体来说，就是通过查询SHLR中的用户签约信息，以加特殊字段的方式实现根据用户签约信息触发智能网业务。

最后，在3G融合方面SHLR也有很多应用。它不但能解决PHS用户平滑过渡到3G网络，解决3G时代的固定网和移动网的业务融合问题，还能帮助固网／PHS用户向3G迁移。另外，它还能实现固网／PHS在不改号的前提下平滑迁移到3G网络。

总体来讲，固网智能化使得网络层次简单清晰、扁平化；在业务方面，优化后的网络具备足够的智能化，能够快速地引入和管理新业务，不断满足各种层面用户的需求；在维护管理方面，优化后的网络采用“集中维护、综合管理、无人值守”的模式，能实现整个网络运行更稳定并且使得维护工作量最小化，使维护成本降至最低。