□中国移动通信集团公司总裁 王建宙

2000年9月20日，国务院第31次常务会议通过《中华人民共和国电信条例》，树立了我国电信业法制建设的一个重要里程碑。《电信条例》的颁布，开辟了电信业改革与发展的新局面。五年来，中国移动等运营企业认真贯彻落实《电信条例》，依法经营管理，实现了全面协调可持续发展，进一步彰显了《电信条例》出台的意义。

《电信条例》的贯彻实施，维护了良好的电信市场环境

任何企业的发展，都离不开良好的市场环境。电信业的健康发展必须依赖相关法律法规的保障。加强电信法制建设，是我国电信发展的必然要求。《电信条例》的制定和实施，顺应了市场经济发展的规律，适应了电信业竞争格局的要求，有针对性地破解了行业发展中遇到的主要问题，促进了电信业的发展，同时，也为进一步建立健全完善的电信法制环境奠定了基础。《电信条例》清晰地界定了电信企业与监管机构、与其他电信企业，以及与电信用户之间的法律关系，为电信企业提供了竞争的规范框架，初步建立起了促进电信业发展的法治环境。以《电信条例》为核心逐步完善起来的电信法规体系，规范了互联互通行为，促进了行业深度竞合；明确了资费管理原则，维护了市场竞争秩序；加强了业务许可管理，打击了非法经营行为；保障了通信建设环境，维护了社会信息安全；有力地保障了我国电信业的良性发展。

作为国内主要电信运营商之一，中国移动始终围绕《电信条例》的原则和要求，树立理性竞争的观念，正确认识和处理竞争与合作的关系，坚持合法、规范的市场经营策略，在依法经营的基础上，开展充分、有序的竞争。公司自觉遵守监管规定，规范竞争行为，积极引导市场竞争超越简单的“价格战”，向着比服务与业务能力、比管理与效益水平的更高层次发展。公司将维护市场秩序置于与企业发展同等重要的地位，不断加强与其他运营企业的联系沟通，积极主动、扎实有效地推进互联互通工作，建立健全日常联络、故障处理等规范，依法协调和处理工作中出现的问题，保障网间互联互通，维护了客户的合法权益，改善了行业的竞争环境。

《电信条例》的贯彻实施，提高了企业依法经营管理的水平

随着国家法制建设进程的逐步深入，依法治企、依法经营已成为各类企业创造良好发展空间的基础和准绳。《电信条例》对加快通信企业的法制建设、推动企业遵纪守法提出了明确的标准和要求，一方面指导行业主管部门在法律框架内实施行业监管，另一方面提高了全行业的法制观念，规范了各运营公司及相关企业的经营行为。

中国移动将贯彻《电信条例》作为企业法制工作的重要组成部分，要求所辖各级移动通信企业持续做好条例的学习、宣传、培训工作，大力营造学法、知法、守法、用法的良好风气，积极倡导讲政治、顾大局、重实践、办实事，坚持诚信为本的经营原则，不懈追求企业经济效益与社会效益的和谐一致。公司上下将宣传贯彻落实《电信条例》与企业依法经营决策相结合，积极提升依法决策的意识和依法经营的水平。从工程建设、网络运维到客户服务等领域，从各级管理者到普通员工，都通过学习《电信条例》和领会其精神实质，切实做到依法办事、守法经营、主动自律，通过自己的实际行动模范贯彻《电信条例》的精神，在自觉接受监督、保障消费者权益的同时，也提高了依法经营的能力，维护了自身合法权益，从而确保了企业的可持续发展。

《电信条例》的贯彻实施，提升了企业乃至行业的服务水平

《电信条例》以及随后制定的《电信服务标准》等法规，从维护人民群众根本利益出发，对电信服务质量提出了明确的标准和要求，要求各电信企业不断提高服务水平，切实保障人民群众的合法通信权益，积极履行自身的责任与义务。条例还强调了电信管理机构对电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果的职责，使电信服务监管实现公开化、透明化。

五年来，中国移动紧密围绕《电信条例》及相关法规对于电信服务的要求，结合自身实际，做细做实，大力实施“服务与业务领先”的发展战略重点，不断提高服务质量和服务水平。公司一方面加强服务质量管理，切实解决客户投诉的问题，不断发现和消除工作中的“短板”；另一方面，在制度、流程、系统、网络、客户关系等领域拓展思路，从客户的角度寻找和解决问题，努力提供更加优质、高效的移动通信服务，确保客户满意度稳步提升。近年来，中国移动大力深化和创新服务，以移动信息化为切入点，搭建灵活、可靠的移动通信网络平台，不断提高客户服务尤其是集团客户服务水平。为更好地适应和满足不同客户群的需求，中国移动在国内各运营企业中率先建立较为完备的客户品牌体系，以全球通、动感地带、神州行三大客户品牌为基础，向客户提供个性化的通信产品与服务。为满足社会上日益多样化的业务需求，中国移动还加大研发力度，加强新业务的开发推广，陆续推出WAP、彩信、彩铃等一大批适应社会各方面需求的新产品、新业务，使人们“畅享移动新生活”的愿望成为现实，从而赢得了两亿多客户的支持与信赖。

《电信条例》颁布以来，我国电信业保持平稳发展的势头，各通信运营企业的服务能力不断增强，服务质量显著提高，电信业对国民经济发展的拉动作用也趋于明显。作为电信业中发展速度最快的移动通信企业，中国移动一直坚持全面、正确地贯彻落实《电信条例》，依法规范业务经营活动，企业规模迅速扩大，实力不断增强。可以说，中国移动的发展过程，就是坚持贯彻落实《电信条例》的过程。深入贯彻落实《电信条例》及相关法规、依法经营与管理，是中国移动实现快速、持续发展的一个重要原因。电信运营企业要持续发展，电信法制环境的优化是一个先决条件。随着国内电信市场环境和格局的变化，我国电信法制建设也将进一步走向深入。作为一家主要的电信企业，中国移动将努力成为贯彻《电信条例》的模范企业和电信行业法制化的积极推动者，将继续深入落实《电信条例》及相关法律法规的精神与要求，与其他运营企业加强协调和沟通；同时，与电信立法和监管部门保持良性互动，继续做好《电信法》的立法建议工作，推动电信法制化建设进程。

在国民经济持续快速发展、电信法制建设走向深入的环境下，中国移动一定能够更好地服务于公平和谐信息社会的建设，在依法治企的基础上持续打造核心竞争力，作世界一流的通信企业，实现新跨越。