11月24日，由中国计算机用户协会多媒体应用专业委员会主办的“中国IPTV产业政策及技术、标准研讨会”在北京召开，会上，信息产业部科技委委员侯自强称，目前广电实际上已向电信运营商开放IPTV政策，这是信产部重要咨询专家首次对广电与电信在IPTV上的关系予以肯定。

侯自强称，1999年年底的时候，信产部和广电总局共同出台了《82号文》，实际上是不让广电做电信，也不让电信做广电业务。不过，当时留下了一个开口，即允许上海做试点，所以，目前上海做IPTV最活跃，因为上海有试点的权利。

他表示，广电总局去年的《39号令》又规定，在互联网看视频与用电视做终端的节目是要区分出来的，也就是在电脑上看电视的许可不能使用在IPTV上，因此，目前得到政策牌照的只有上海文广，所以，所有的电信运营商要想做IPTV必须和上海文广合作，这是目前的趋势。

他认为，实际上电信运营商是可以做IPTV了，只要跟上海文广合作。

对于广电与电信融合的模式，他表示，一种模式是以IPTV为主要模式，如上海和哈尔滨模式;另一种是杭州模式，一个机顶盒同时支持两根线，一根是宽带互联网的交互线，一根是有线电视的。