2004年11月，芬兰人口登记中心和电信运营商TeliaSonera一起推出了公民认证系统，这一系统使移动政府的服务和移动商务的交易更加安全。

公民认证系统是由芬兰政府提供保证的“电子身份证”系统，芬兰的每一位居民都可以获得一张这样的身份证，它安置在移动电话的SIM卡中。当用户在网络上申请服务时通常要进行安全认证，现在用移动电话就可以完成这一过程，很方便地证明自己的身份，从而能更高效地使用公众机构和私人提供的电子服务。除了用户身份证功能以外，该系统还能通过数据交换提供认证、信息集成和消息传递功能。事实上，在从2003年开始的一年多时间里，TeliaSonera就一直和人口登记中心一道测试新的移动身份认证方案，在语音、web、短信和WAP等方面都进行了测试。

目前，芬兰75％以上的居民都拥有移动电话，因此，移动通信网络成为政府的各项公众服务最有效率的传送渠道之一。芬兰政府希望，以移动方式提供的身份认证服务能够促进电子政府的发展。

到2005年年底，芬兰OKO银行、社会保险局、税务局以及劳工部都逐步采用了移动身份认证技术，作为一种新的形式向市民提供服务。不久，芬兰人将可以用全国承认的电子身份证享受政府的数字服务。