交通物流现代化，关键还是信息化。记者在前篇调查报告中充分分析了交通物流行业推进信息化的重要性和紧迫性。那么，交通物流行业究竟需要怎样的信息化方案，其信息化需求呈现怎样的特点，又给电信行业带来了哪些发展机遇呢？本报调研组针对山东、广东、江西、重庆、江苏5省市60余家交管部门与物流企业的进一步调查显示，现代化大交通、大物流迫切需要具有全程全网优势的电信运营企业提供一揽子的信息化大方案——

信息化为我国交通物流行业发挥后发优势、实现跨越式发展创造了难得的历史机遇，而交通物流行业的发展将直接为国民经济带来巨大的经济效益和社会效益。可以说，交通物流行业的信息化是切切实实的效益工程。为此，我国各级政府部门和交通物流相关企业对信息化给予了巨大关注，每年投入大量资金进行相关建设，并呈现逐年增长态势。据统计，2005年我国交通行业的IT投资就超过120亿元。计世资讯预测，未来3年这一投资的年均增长率将继续保持在15％以上。因此，交通物流行业的信息化发展方向与发展重点也成为我国各级政府、相关企业以及通信行业共同关注的焦点问题。记者在调研中了解到，为追赶国际先进水平，增强国际竞争力，我国交通物流行业正上下协同，努力打造适应现代化大交通发展的一体化信息体系，而要构建这一体系，迫切需要信息化的生力军——通信行业，充分发挥全程全网优势，提供一揽子的信息化大方案。

大交通

离不开全国广域信息大网络

近年来，我国交通基础设施建设成就显著，交通网络越织越密，覆盖面越来越广，跨区域、跨省区市的大交通逐渐浮出水面。在大交通的发展趋势下，建设一体化的信息网络成为我国交通信息化，特别是公路水运行业信息化的重要发展方向。目前，我国公路总里程已达190万公里，高速公路总里程突破4万公里，位居世界第二。根据国家高速公路网规划，我国计划用30年时间建成8．5万公里国家高速公路网，实现“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的目标。届时，我国高速公路网将把我国人口超过20万的城市全部连接起来，覆盖人口超过10亿，覆盖地区GDP占到全国总量的85％以上，形成一个纵横全国的大交通网络。有关专家表示，未来5～10年将是我国大交通公路网建设的关键时期。在高速公路网快速发展、面向全国铺开的同时，道路网的“神经系统”——信息网络，就不能仅局限于一市一省，迫切需要根据大交通的发展要求形成全国一体化的大信息网。

以高速公路联网收费为例，如果没有全国一体化的信息网络，就难以实现真正的高速、高效。在我国，高速公路建设采取了“贷款修路，收费还贷”的政策，路修到哪里，收费站就建到哪里，由于建设分段、投资多元，收费站的设置越来越密，严重影响了高速公路的畅通。记者在采访中了解到，由于收费站拥堵而造成的“高速速不高”现象在我国屡见不鲜，分布密集的收费站已与贯通成网的高速公路形成了突出的矛盾。要解决这一矛盾，就要依靠信息化手段。因此，我国大力发展高速公路联网收费、电子不停车收费等信息化收费模式。但是，目前我国高速公路联网收费系统主要是省内联网，各省区市高速公路收费系统都是自行开发、彼此独立，形成了一个个“信息孤岛”，一些跨省区市高速公路沿线的管理单位间信息共享困难，使得遭遇突发事件需要封闭高速公路时，时常由于信息沟通不畅造成车辆拥堵。可见，高速公路要实现真正的高速，管理部门实现真正的全程管理，就必须突破行政区域的限制，下好全国一盘棋，形成全国一体化的信息大网络。

构建这一信息大网络，电信运营企业具有独特的优势。一方面，由于我国电信企业已经建成了大容量、高速率、安全可靠的全国通信网，配置了稳定可靠的网络运行监管系统，而且在体制上是全国一体化的公司，因此，在跨区域、全国性甚至全球性网络服务上具有独特的优势，可以在交通一体化信息网络建设中发挥重要作用。在德国，交通部门就与德国电信等公司合作，采用了基于移动通信和GPS卫星定位的电子收费系统，取得了良好效果，引起不少国家的浓厚兴趣。另一方面，虽然我国交通部门已经构建了地方性的交通通信网，但是由于各条道路的通信传输系统各自独立，而且以前建设的线路逐渐老化、设备陈旧落后，不论是维护还是重新建设都需要投入大量的人力、物力和财力。所以，不管从经济角度还是从应用角度分析，与电信运营商进行合作成为最佳选择。江西交通部门就基于以上考虑，放弃了具有70多年历史的长途通信线路，采用了江西移动为其提供的交通专网传输通道以及集团通信等信息化整体解决方案。本报针对交管部门的抽样调查问卷也显示，66．67％的交通部门在信息化建设中与运营商展开了合作。同时，由于交通行业需要借助大运营商的通信网构建一体化的信息网络，因此对运营商的网络质量要求也较高。记者在调研中发现，交通部门在选择运营商时考虑的因素中，与网络相关的因素均排在前列。其中，选择全网覆盖能力的占43．33％，选择网络质量的占56．67％（如图1）。

此外，由于交通与广大群众的生活息息相关，随着交通行业“以人为本”观念的加强，交通部门对出行信息服务、联网售票、客运监管等为社会服务的信息系统的建设日益重视，希望通过信息化手段提升公共信息服务水平。上海计划在近期初步实现交通信息服务网格的应用，实现轨道、公交、出租、危险品车辆、停车场信息的资源共享，以辅助相关政府部门作出决策，为市民提供公交、出租等公共信息服务。在这方面，具有全国网络资源和大量客户资源的电信运营商同样大有可为，其可利用自身的短信平台、呼叫中心系统等为交通部门提供一个面向公众的信息化窗口，发挥在信息传递渠道上的独特优势。

大物流

更需要信息化整体解决大方案

“21世纪是全球化的时代，是大物流的时代。”这是本报调研组在实地调研、专家采访、问卷调查中获得的最深刻的感受之一。

随着世界经济一体化的深入发展，现代物流的内涵和外延逐渐扩大，跨越国界、以第三方物流为主的大物流成为现代物流的发展趋势。有关专家认为，经济的全球化扩大了企业经营的空间局限性，使企业的全球采购、全球销售更具普遍性与可行性，从而扩大了企业的物流活动边界，也使“大物流”理念更具现实意义。而在全社会“大物流”系统中，第三方物流将承担主要的物流配送任务，企业自建物流则将退居次要地位，作为第三方物流的补充。我国过去一直没有重视“大物流”的概念，每个企业各备一套“小而全”或“大而全”的信息闭塞的物流系统，往往是旺季忙不过来，淡季又造成大量的人力和设备闲置。我国要大幅降低物流成本，增强企业国际竞争力，就必须以信息化带动物流行业的全面发展，构建以第三方物流为主的全社会“大物流”系统。而要构建“大物流”系统，实现社会资源的最佳配置，就必须有信息化的大方案来支撑，不能让割裂的“信息孤岛”阻挡“大物流”的顺畅流动。

什么是支撑大物流的信息化大方案呢？首先就是指一体化的物流信息网。在大物流发展趋势下，我国第三方物流发展迅速，而且业务范围已经不再局限在一市一省，而是面向全国，甚至走向世界。在这种物流企业逐步扩展，分支机构分布日益广泛的情况下，物流信息网络的整体顺畅运作显得异常重要，因此，构建一体化的信息网络也成为物流企业制胜市场的关键所在。而这就为具有全程全网优势的电信运营企业带来了广阔的发展空间，第三方物流企业也成为电信运营企业含金量较高的集团大客户。

图二现代化大交通企盼信息化大方案

其次，信息化大方案也意味着一揽子的整体解决方案。物流企业对信息沟通的需求层次多、信息量大，不仅包括企业自身的管理运营，也包括企业与供应链伙伴之间、企业与客户之间的信息沟通；而且采用的信息技术也很多，包括以物流流转数据处理为主要功能的电子数据交换系统（EDI），以物流信息系统中信息收集、仓储库存控制为主要功能的条形码系统（BAR－CODING），以物流流程监控为主要功能的全球卫星定位系统（GPS）等。因此，物流企业十分希望运营商能够发挥产业链主导优势聚合有实力的行业伙伴，采用综合化的接入手段为其提供一揽子的整体解决方案。调查数据显示，在交通物流企业对运营商的服务要求中，有43．33％的企业希望电信运营商提供从网络建设到系统平台的一整套解决方案（如图2）。可以说，在交通物流信息化产业链中，电信运营商将不仅仅扮演网络提供商的角色，而是逐渐成为物流企业的信息化顾问。事实上，一些物流企业和运营商在车辆监控、货物配送等领域进行合作后，相互之间已经形成了紧密、不可分割的共生关系，因此，才会出现记者在调研中多次被物流企业询问“电信运营商什么时候会上3G”的情况。

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我国“十一五”期间交通信息化的主要任务

一，充分整合各种运输方式现有的信息资源，加强信息资源的开发利用，为客运、货运的顺畅流动、无缝连接，为建立公共信息平台提供信息支持。建议在“十一五”期间，以建立公共的客运、货运信息服务和电子交易平台为主，整合各运输方式现有资源，通过资源的开放、共享，达到信息的通畅、透明，使客、货运趋于合理化、有序化、高效化，各种运输方式优势互补，协调发展，缓解交通运输对国民经济的制约。

二，加强信息技术在交通运输业中的推广应用，积极推进交通运输业的智能化，促进交通运输的可持续发展。“十一五”期间，将大力推进跨平台、跨区域，多种运输方式互通互连，资源整合和开发利用，加强信息技术在交通运输业应用的深度和广度，全面提升交通运输的效率、安全、质量和服务水平。

三，以政府引导、市场推动为主，鼓励行业内外企业积极参与信息化项目投资、建设、运营和服务，促进信息化市场和产业的形成，使交通运输信息化走上良性发展的道路。

四，全面、扎实地推进交通运输行业的电子政务，通过办公业务的电子化、网络化、远程化、移动化，实现政务处理的高效化、透明化、合理化、协同化，提高政府为公众服务能力，加快政府职能转变。“十一五”期间，将逐步完善交通运输行业政府办公自动化，逐步实现电子政务的信息处理平台或系统。

五，健全信息化建设的法律、法规，政策、标准、规范，形成信息化发展的有利环境。“十一五”期间将通过各种优惠政策，继续吸引国内外优秀人才加入到交通运输信息化建设当中，将人才需求由专业技术人才向高素质复合型人才转变。同时建立健全信息化建设的法律、法规，积极营造有利于信息化发展的良好的内、外部环境。

——摘自国家发改委《国民经济和社会发展“十一五”专项规划交通运输信息化专题咨询报告》