编者按：交通基础设施建设领域追求高效益的特性带来了旺盛的市场需求。特别是随着传统交通向现代化信息经济的快速转变，给交通信息化建设的参与者带来了无限商机。那么，我国交通信息化市场究竟呈现什么样的需求态势？有哪些重要的需求方向？作为国家信息化建设的主力军，电信行业又能在其中起到什么样的作用？我们通过调查发现，交通运输网络走向一体化、标准化的强烈需求，正需要具有大网络、优质服务、高质量的电信企业的全面支撑。

我国已经进入从传统交通经济向信息经济发展的关键时期，交通基础设施的信息化、网络化需求日益明显。当前，我国以公路和高速公路为主，铁路、水运、航空为辅的交通运输网络已经基本成形，正在不断完善网络架构、提高运输效能。据交通部的消息，未来5到10年将是我国公路网和高速公路网的形成时期，高速公路将连接目前所有20万人口以上的城市，形成“首都直达省会、省会彼此畅通、省会通达地市、连接重要县市”的高速交通网络。

(图一 交通部门对通信技术的需求程度)

如此大规模的交通运输网络，必然要求一体化信息网络的支撑，才能给交通路网这匹“快马”配上“金鞍”。所谓一体化，就是要通过各种信息采集、传输、处理、发布手段，从功能上把交通运输网络的管理、运营、应用、支撑等各个部门联结起来，从空间上把不同地域的公路网、水路网、铁路网联结起来，形成信息透明、标准统一、资源共享的运行模式。我们在调查中发现，各地交通部门对有线、无线、卫星、互联网等各类通信技术都有不同程度的需求（见图一）。从技术层面看，交通部《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》指出了今后一个时期交通领域将重点研究的科技专题，其中高速公路联网收费和不停车收费将是两个重要着力点（见图二）；从应用层面看，集硬件设备、网络搭建、系统平台设计、应用系统开发乃至后续服务的整体解决方案最受交通部门青睐（见图三）。

(图二交通部2006～2020年计划重点研究领域)

(图三 各地交通部门需要电信企业提供的服务类型)

联网和不停车收费

     呼唤一体化方案解决

高速公路越修越多，收费站也越建越多，多如牛毛的收费关卡已成为我国高速公路通行不畅的最大顽症。究其根源，还是由我国特有的公路建设模式造成的。自1984年国务院作出“贷款修路，收费还贷”的决定后，在公路上设收费站点就成为全国公路建设的惯例。由于投资、管理体制等多方面原因，我国高速公路基本上是分段建设的，一路一公司，分散管理，独立行事，导致高速公路管理体制模式繁多、管理机构数量多。据调查，我国内地除青海、西藏、内蒙古、甘肃，其余27个省、区、市共有高速公路管理机构239个，平均每省（区、市）8．85个，管理规模小（目前全国239个路段管理公司或处中，管辖里程超过100公里的只有56个），管理工作相对滞后，难于协调统一。在我国高速公路里程不断增加、贯通成网的情况下，分割式管理一方面严重影响了路网的统一性，其社会的经济效能无法充分发挥，另一方面，分段收费造成主线站设置过密，影响畅通，增大了管理成本。

要解决“信息梗阻”，对联网收费、不停车收费提出了迫切的要求。联网收费、不停车收费针对的是当前分段收费效率低下的现状，联网收费可以将原来的“逢站停车”变为“终点结算”，在提高通行效率的同时也能在一定程度上避免因频繁停车引起的交通事故；不停车收费（ETC）更能让车辆不必停车就能缴费，据研究，能使通行率提高30％。调查显示，各地交通信息化建设中，智能交通系统（ITS）将是重点，其中选择重点放在高速公路联网收费系统建设上的省、区、市达到三分之一。目前，我国已经有很多省、区、市开展了高速公路联网收费系统的建设，从广东省“粤通卡”联网收费系统开始，山东、江苏、浙江、四川、北京、重庆、河南等很多省市都开展了联网收费系统建设，并积极吸取广东的经验。交通主管部门将广东采用的电子不停车收费技术列入了国家标准，并提出广东省采用“政府主导，地区协作，企业参与”的模式，成立“不以营利为目的”的专营公司负责联网收费具体实施工作是一项管理创新，提倡全国其他省（区、市）加以借鉴。

联网收费和不停车收费系统是紧密相连的，同时也都是一体化的解决方案。获得2005年“国际项目管理全球大奖”优胜奖的“山东高速公路信息管理系统开发建设项目”是世界上最长的高速公路信息化网络，范围包括了实现山东省高速公路集收费、监控、通信于一体的信息系统建设所涉及的软件开发、硬件采购、系统集成、供配电及土建工程等各方面，项目涉及软件、硬件、金融、交通、土建等多个业务领域，项目分包合同合作伙伴达152家。

同时，高速公路联网收费和不停车收费也是效益巨大的工程。据了解，在2004年底正式运营3个月内，粤通卡收费金额迅猛增长，2005年1月突破3000万元，2月达到4500万元，3月已超过6000万元。2005年全年粤通卡发卡量达到10万张以上，全年粤通卡收费金额超过10亿元。在山东，“山东省高速公路信息系统项目”的成功实施，为客户带来了良好的经济效益，客户项目投资在一年半内得到了回收。因此，电信企业如果能作为一体化解决方案的提供商进入这一规模巨大、回报丰厚的市场，将是难得的发展机遇。

标准化平台建设

    呼唤一体化网络支撑

标准化工作的滞后，已经成为制约我国智能交通系统（ITS）发展的桎梏。然而交通运输网络一体化势不可当，对资源共享、标准规范的要求也越来越高。交通部日前启动的“省级公路交通信息资源整合工程”、“区域性道路客运综合信息服务系统”和“公众出行交通信息服务系统”三项信息化建设示范工程，就是通过整合多个部门信息资源，以标准接口连接不同的信息采集、发布端口，提供综合信息服务的。有关数据表明，由于标准化工作滞后，对进口产品基本上无法形成技术壁垒，我国有60％的出口企业遭遇到国外技术壁垒，使我国出口额每年损失约500亿美元。中国加入信息技术协议和WTO后，在世界信息技术产品市场上将直接面对全球IT产业的大公司。而交通部公路科学研究院的一份研究报告表明，许多企业将把我国ITS市场作为争夺的重点，我国ITS技术产品市场的竞争将更加激烈。

目前，国内ITS界在标准化的发展方向和重要性方面已经取得了共识，认为当前必须尽快制订我国智能交通系统的有关标准，通过标准建设，实现信息的采集、处理、传输和共享等环节的标准化、规范化。全国ITS标委会秘书长、交通部公路科学研究院副院长王笑京说，2005年我国ITS标委会提出了联网收费领域标准化工作的技术方向及措施的建议，进行联网收费及电子收费领域相关标准的研究、起草、制订及修订工作。2006年，我国将搭建起包含国内、国外各种相关信息的中国ITS标准数据库，共同构建一个ITS标准化数据库平台，方便各界人士进行标准查询，为中国ITS标准化发展提供坚实的基础；初步建立ITS标准咨询服务体系框架，逐渐开展ITS标准咨询服务，为个人和单位用户提供准确、高效的标准化咨询服务。交通部在2006年即将重点推进的标准化工作包括：交通业务系统数据元标准（主要是公路、水路业务系统）、智能交通系统标准（主要包括电子收费、车辆辅助驾驶、综合运输、紧急事件管理、专用通信、数字地图及定位等）和物流信息技术标准。

（图四 交通信息化建设中将与电信企业合作的项目）

标准化的交通信息平台不可能依靠一个个割裂的信息网络生硬拼凑而成，必须在统一的设计规划之下，在全国范围内统一网络、平台、接口标准，这对承担这项工程的企业提出了相当高的要求。调查显示，各地交通部门在信息化建设的各个方面，包括电子政务外网、内网建设，智能交通系统（ITS），物流信息系统，航运管理EDI系统，高速公路联网收费系统，这些领域都不同程度地与电信企业开展了合作（见图四）。而且它们在选择信息系统解决方案提供商时，对全网覆盖、网络质量、服务能力、系统开发能力、产业链整合能力等都非常重视。电信运营商拥有这些难得的资质，在支撑交通信息标准化统一平台建设中应发挥更大的作用。(洪黎明)

典型案例

联网收费：优质网络助车辆顺畅通行

多如牛毛的收费关卡已成为我国高速公路通行不畅的最大顽症。在我国高速公路里程不断增加、贯通成网的情况下，分段收费造成主线站设置过密，影响畅通，增大了管理成本。在我国路网不断扩张、规模越来越大的同时，“信息梗阻”问题对联网收费提出了迫切的要求。

作为改革开放的前沿，广东省的高速公路长达1850公里，公路密度达59．6公里／百平方公里。由于公路投资主体多元化，各收费站在收费环节上存在标准不统一等问题，给管理和结算带来诸多不便。据广东省交通厅统计，在列入联网收费计划的38条高速公路中，收费站多达300多个，平均不到8公里就有一个收费站。为此，广东省专门成立了非营利性机构——广东联合电子收费股份有限公司，负责高速公路联网收费项目“粤通卡”的实施。粤通卡项目从2001年11月启动，车主只要持有一张粤通卡，就可以在全省高速公路上一卡通行。由于高速公路多处收费站地处偏僻，有线通信方式难以通达且运营成本较高，而联通CDMA1X具有网络全程覆盖、传输速度快的优势，能及时传送相关数据且成本低廉。经过反复论证和测试，广东联合电子收费股份有限公司确定采用联通CDMA1X高速无线传输方式传输相关数据。经过两年多的收费设施建设，目前广东全省已有粤西、粤东、粤北、珠三角、广州和深圳6个区域实现联网收费，全省纳入联网收费的高速公路已达38条，占全省已开通高速公路的91％。所有联网路段均可采用粤通卡实现非现金缴费，主线收费站和城市出入口等交通量较大的收费站全部实行电子不停车收费（ETC）。同时，广东省还建立了覆盖全省的粤通卡客户服务体系，大大提高了高速公路通行效率，增大了高速公路收费管理的透明度。据测算，原先手工缴费一般需要20到30秒钟，利用粤通卡则只要5到6秒，而运用粤通卡和电子标签，采用不停车缴费方式仅为0．2秒，每个站口每小时的通行能力在2000辆次以上。根据香港安诚工程顾问有限公司的测算，实行电子收费高速公路的通行能力是人工收费的10到15倍。

京珠高速公路钟落潭收费站ETC车道

对于参与高速公路联网收费系统建设的电信企业来说，这是效益巨大的工程。据了解，在2004年底开始正式运营的3个月内，粤通卡发卡量已超过2．5万张，仅3月，使用粤通卡交纳通行费的车辆已达150多万车次。在发卡量增长的同时，粤通卡收费金额也在迅猛增长，2005年1月突破3000万元，2月达到4500万元，3月已超过6000万元。广深高速公路3月粤通卡收费额比开通首月增长了20倍，单月超过2000万元。估计2005年全年粤通卡发卡量达到10万张以上，ETC用户达到8万人以上，全年粤通卡收费金额超过10亿元。广东联通在提供优质网络支撑的基础上，充分挖掘网络潜力，在覆盖全省的粤通卡客户服务体系中，利用“集团短信通”业务为用户提供短信类服务，内容包括收费提醒、转账通知、月结通知、客服通知、交费通知，同时还可查询天气预报、交通信息以及公众信息等。由此可见，电信企业在为联网收费提供传输网络支撑的同时，积极开发推广增值信息服务，将是重要的业务新增点，也是电信业发展交通信息化的重要突破口。(晓风)

城市交通：GPS无线通信助推智能调度

山东交运集团GPS车辆定位系统

专家指出，车载GPS产品在国内有着广阔的市场空间。据统计，2004年我国汽车销量达500多万辆，汽车保有量达到2500多万辆。从实际情况来看，近年来我国运输市场持续升温，各种物流系统均显示出对GPS车辆监控管理系统的明显需求。以长途运输为例，目前我国拥有500万辆的货运车和170万辆的客运车，这是GPS产品在物流运输管理上能发挥重大作用的领域。随着交通运输行业对运输载体的监控、跟踪以及智能化管理要求的提高，GPS产品市场需求将越来越大。记者调查发现，目前我国不少城市已开始建设城市智能交通系统，计划在公交车及出租车上统一配置车载GPS系统，以此作为解决城市交通拥堵、提高运营效率的一个重要手段。在这一领域，将无线通信传输的优势与GPS技术相结合，特别是利用GPRS“永远在线、按量计费”的特点提供多样化的交通信息服务，是电信企业的绝好商机。

在各地智能交通系统开发的初期，高速移动中的不间断传输技术一直是困扰研发人员的一个难题，他们通过比较研究发现，GPRS具有“永远在线、按量计费”的特点，正可满足智能交通调度的需要。2005年4月30日，由海信集团、山东移动青岛分公司、青岛市公交集团三方合作开发的国家智能公交示范工程项目——智能公交调度系统示范工程，在青岛公交集团501线路上正式启用。通过该系统，依托中国移动优质可靠的GPRS网络覆盖，车辆调度台可以实时了解每辆车的具体位置和状态，并可以下发调度指令和路况信息，有效解决了车辆被盗被劫和交通堵塞的问题。通过智能化站牌，等车的乘客可以知道即将到达的车辆是哪一班车、多长时间到等交通信息，该智能站牌还可以进行新闻和广告的发布。另外，旅客使用手机就可以迅速查出各种实时的交通信息。智能交通调度系统将人工智能技术、GPRS技术、GPS全球定位、WAP技术等多项先进技术手段综合在一起，为车辆调度提供了一个高效、准确的调度平台。广州移动为广州市交通信息化建设投资营运有限公司开发的出租车综合管理服务系统，主要包括电子地图、车辆监控、防劫防盗报警、电召、羊城通刷卡等功能。该系统依托GPS、GIS、GPRS以及羊城通技术建立起来的信息服务系统，通过在16000台出租车和8000辆公交车上安装GPS定位系统，采用GPRS传输，成为广州市的“路况采集车”，同时还可以接收ITS共用平台发布的所有交通信息，为出租车司机和乘客提供高效、便捷的电子消费服务和出行信息服务。目前，全广州已经开通SIM卡9000多张，安装到全广州50％的出租车上。经过近一年的运行，定位准确、防盗防抢、数据传输及时、准确无故障，降低了车辆空驶率，同时改善了广州由于出租车数量多导致的交通堵塞情况。(晓风)