加入ＷＴＯ，电信市场对外开放成为现实。外资进入，给中国电信业的发展带来了无限的机遇，将使人们享受到更为优质高效的电信服务，同时，电信企业也将在技术、市场、服务等方面遇到巨大的压力和严峻的挑战。如何迎战？是摆在中国电信业面前的一道难题……

从中国入世到国际级别的竞争真正来临，留给中国通信企业的“时间差”只有两年。如何在两年的过渡期内补上国外通信企业已经研究和实践了２０年的管理课？如何实现管理的新跨越？

冷静思考拿出管理对策

以“三个倒一九”政策为标志，中国通信业近２０年来开创了超常规发展的新纪元。这是中国通信企业加速发展的２０年，也是国外通信企业接受市场化洗礼的２０年。就拿中国移动来说，不久前，其用户数突破一个亿，成为全球最大的ＧＳＭ运营商。但无论中国移动自己还是外界均明白：这个第一与世界一流划不上等号。原因很明白，超高速的发展掩盖了企业在管理上的诸多不足。或者说，中国通信企业在发展与管理这两条线上未能做到均衡发展。今天，中国通信企业需要补的就是管理这一课。

技术可以靠引进，资本可以靠贷款，管理这一课该如何补？是重复国外通信企业２０年走过的管理道路，还是直接找一个先进的管理模式进行克隆？现实的经验告诉我们，这两条路对于中国通信企业都不可行。管理于企业如同气质于人，靠模仿和克隆只能做到形似，难以达到形神兼备。另一方面，中国通信企业重复国外通信企业走过的道路，时间也不允许。

当前，国外通信运营商均出现发展速度减缓乃至滑坡迹象，整个国际通信业处于大的调整期。而中国通信业由于充分发挥出后发优势，仍“一枝独秀”。这为中国通信企业追赶世界一流企业打下了良好的基础。当前，中国通信企业最需要做的是积极面对全球化和开放电信市场的大背景思考问题，认真处理好管理的创新与借鉴的关系，力争在有限的时间内找出适合中国国情的管理方法，进而实现管理的跨越。

脚踏实地实现管理跨越

中国改革开放２０年的历程，是绝大部分中国企业经历刻骨铭心的市场化过程的２０年。承包、租赁、股份化……企业在融入市场的过程中使自身的管理得到历练。这２０年，又是在计划经济手段下走过的２０年。正是这种带有强烈计划经济色彩的模式使得中国通信业得以快速发展。然而，当电信企业发展外部环境发生了巨大变化、市场壁垒作用不再存在、国际规则要求电信企业必须迅速融入到市场中来的今天，补上市场经济的入门课，是电信企业强化管理首先要解决的问题。

市场经济是法制经济，适应市场经济的管理模式应该是制度化的管理。由于电信企业具有鲜明的个性，因此在加强管理的时候，不可盲目追求管理理论和管理工具的先进性，而要从实际出发，注意理论联系实际。在基层管理方面，尤其是运行维护管理，需要的也许就是泰勒“科学管理”的方法：细化每个流程甚至是动作，制订严格的操作标准，以提高生产效率；在职能管理方面，则要强调通过业务流程重组和应用信息系统促使组织扁平化，提高企业捕捉信息和决策反应的速度，实行团队管理，构建学习型组织，加强部门之间的协作；在战略管理方面，则特别要强调理论的先进性，战略观念和意识的领先。

现实的电信企业都强调依靠个性化服务来赢得用户和竞争，而从内部生产看，电信企业又特别强调标准化，如何处理这一对矛盾？有人认为标准化更多地体现在网络协议、网络元素等方面，不影响个性化服务。实际上，最大的矛盾是在行为观念和习惯上：网络建设和运营维护部门对标准化的概念根深蒂固，而市场营销和客户服务部门又希望有充分的灵活性。解决问题的关键在于双方对彼此的业务流程和工作特征的理解和协作，而出发点和落脚点是使企业对用户的承诺既能从实际出发又能够落到实处。

创新是企业的生命，管理创新的价值在于摆脱原来条条框框的束缚，创造性地解决问题和满足市场需求。但是，单纯强调创新，也会使企业的管理处于一种不稳定状态，制订的规章制度会失去指导和规范的作用，会影响企业正常的经营活动。在现实条件下，创新只有建立在规范化经营的基础上，才能真正发挥对企业有益的作用。

中国电信企业急需补上规范化经营、规范管理这一课。我们要按照市场的要求，改革带有垄断经营性质、政企不分的规章制度，建立起企业新的经营规范。通过规章制度的改革来帮助企业员工转变观念，规范员工的经营行为。通过制度建设、文化创新、组织创新等，建立起现代的经营观念和组织架构，进而推动企业的全面创新。创新的目标是形成可以在企业内共享的一般性的规范，只有这样，创新才能促使企业经营水平、技术水平、管理水平的积累和提高。提升企业管理水平的最终目的是为发展助力。而对于任何企业而言，稳定又是发展的前提和基础。管理改革是一种利益的调整和再分配，势必触及到个人或集体的既得利益问题。因此，在加快管理跨越的过程中，必须稳妥处理好改革与稳定的关系，做到改革、发展、稳定相互促进。只有这样既登高望远又脚踏实地，中国通信企业才会实现管理现代化的目标，成为国际竞争环境下的强者。

中国已经入世，两年过渡期转瞬而逝，实现电信企业管理跨越时不我待，必须只争朝夕！