又一年5·17，我们迎来了第38届世界电信日，这也是首个世界信息社会日。从电信日到信息社会日，这个变化也标志着全球社会的发展和进步。今年电信日暨首届世界信息社会日的主题为“让全球网络更安全”。这个主题对当前的中国有着特别的意义。不久前，我国第一次明确提出了向信息社会迈进的宏伟目标。日益完善的信息网络、高度发达的信息产业、信息技术的广泛应用，是信息社会的坚实支撑，而网络信息安全是我国信息化进程能够持续健康推进的必然条件。

中国联通充分认识到网络信息安全既是电信运营商的发展基础，更是电信企业推动社会信息化的责任，为此，要大力推动自主创新提高基础网络和各重要信息系统的抗攻击能力，努力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全体系，坚决制止各种消费陷阱，为用户构建健康消费环境。与此同时，中国联通进一步以市场为导向，大力开发各种应用系统，推进信息技术在工业、商业、金融、教育、农业、科技、文化、医疗以及公共管理等各个领域的广泛应用，以不断扩大的多样化应用需求推动信息化进程，服务和谐社会。

多层保证：网络更安全

随着技术、网络的发展和网络业务主导模式的变化，为新时期电信运营带来了很多新的挑战，其中，网络安全与信息安全是电信业面临的重要课题，是电信业可持续发展的基础。

电信网络的安全性、可靠性包括两方面含义：一方面是网络本身（承载网）的安全性、可靠性；另一方面是指在电信网上所传送信息的安全。网络安全与信息安全休戚相关。

在网络安全方面，经过六年的建设，中国联通公司省际传输网已建成了32．57万系统公里的SDH传输系统、70．54万波长公里的10G／DWDM波道资源及28．77万波长公里的2．5G／DWDM波道资源的省际传输网络和覆盖各省的二级干线传输网络，形成了以SDH层面的环状保护、波分层面的多路由保护、多种辅助传输手段保护等多种结构的安全可靠的传输网络，为向ASON的演进打下了良好的基础。为更好地实现网络运行维护工作的精细化管理，变被动维护为预防式的维护，中国联通在省际干线传送网络运行维护工作中建立网络运行指数发布机制，通过综合网管系统进行网络动态风险预警的发布，为网络运行维护的安全可靠运行提供决策依据。

同时，网络设备的安全稳定运行直接关系到通信网的网络整体安全，必须通过加强日常维护管理的力度，尽最大努力减少设备安全隐患。在移动通信领域，经过不断发展，中国联通已拥有世界第三大GSM网络、世界第一大CDMA网络，设备、核心模块都具有主备倒换的安全策略，对于网络负荷的预警措施已在作业计划中推广。为保证整个移动通信网的安全，还加强网络结构的优化，制定全网性的应急预案，主要工作包括话路、信令汇接中心应成对设置；互联互通接口局应成对设置；针对核心共有设备（如智能网平台）建立宕机的应急系统；网元之间的话路和信令重要路由要有设置备用路由；制定重大故障的应急预案，并验证预案的有效性；严格执行系统备份工作并验证系统备份的有效性。

信息安全涵盖了用户资料、计费数据、通话的安全保密和网络数据的安全保密。目前，中国联通通过采用必要的措施可以确保信息安全。一是管理措施。通过建立和完善的内部管理制度，对于涉及到用户资料、计费数据和网络数据的关键环节进行重点监控和管理。例如，对数据和资料有定期备份的要求，对于数据和资料的变更有操作前确认、操作后核对的要求，对于关键数据要求权限等。二是技术措施。通过采用有效的技术手段降低信息安全风险。例如，对与互联网相连的设备设置防火墙，并定期更新有关安全的设置和密码；在网络中采用鉴权认证措施和必要的话音加密算法，以增加信息和话音的安全性、保密性。

消除陷阱：消费更放心

如今，用户在使用手机时常常会遇到垃圾短信、消费陷阱等安全隐患。对此，中国联通高度重视，积极治理，创造良好的行业环境，以保障广大用户的合法权益。

随着增值业务的快速发展，用户对垃圾短信的投诉量日益增多，特别是部分合作商设置“短信陷阱”、强行订制、以点对点形式发送内容不健康、带有诱导性质的业务宣传短信问题，成为用户投诉的焦点。为此，中国联通公

司对所有SP经营行为进行了规范，要求其加强自律；同时通过各项业务管理手段对影响用户满意的行为进行控制。

中国联通对业务接入、审核流程严格把关，在原有的各项规章制度之上，细化并完善了业务的申请、审批、测试、上线流程，避免不符合业务管理规范的业务内容向广大用户传播。重点针对合作SP的资质、业务版权、业务内容、业务资费、客户服务及其推广方式进行审核，确保向广大用户提供内容健康、积极向上的信息内容。对信息服务合作SP提出服务质量要求，引导合作SP提供规范、优质的服务。去年，中国联通终止了与158家资质和业务内容不符合要求的SP的合作；对111家（次）违约SP进行了处理；通过业务管理平台，启用二次确认技术手段，明示资费，方便用户退订，有效防范了短信陷阱坑害用户问题。公司加强对业务代码的管理，建立了总部统一协调、各相关分公司共同处理的新机制，加大了对垃圾短信的打击力度，有效防范了对用户的不良诱惑短信、欺诈短信。

今年3月9日，中国联通再次向全国用户作出承诺———“取缔消费陷阱，投诉限时办结”，通过强化和完善技术、业务和经营管理等手段，取缔各类消费陷阱，倾力打造公平消费环境，让用户按自己的意愿选择定制或退订增值业务，明白消费；对发生的任何违规强行定制行为进行查处。4月20日，中国联通增值业务合作发展大会再次呼吁无线增值业务产业链成员规范诚信经营，倡导绿色手机文化建设。

今年，在落实信息产业部提出的“阳光绿色网络工程”主题活动中，中国联通进一步加大了治理垃圾短信和不良移动信息的力度，要求各省分公司专项投资治理垃圾短信项目，实现对垃圾短信的实时监控，加强对垃圾短信和不良信息的打击力度。积极宣传和引导用户享用内容健康的、有特色和发展潜力的移动增值业务，加强对主流媒体等业务合作伙伴的合作和支持，引导业务的健康发展。统一SP代码，进一步完善和加强SP合作管理办法，建立CP／SP信用评价机制，加强对合作CP／SP的考核管理。

此外，作为综合业务运营商，中国联通还将清除垃圾电子信息，如对彩e邮箱系统、如意邮箱的垃圾邮件进行清理和防范，完善邮箱系统垃圾邮件处理功能，完善垃圾邮件信息库。加强邮件系统管理和病毒防范工作。打击非法网上服务，对于违法网吧接入、IDC托管、CP／SP接入，按规定坚决清理。领先应用：社会更和谐众所周知，中国联通拥有安全性极高的CDMA移动通信网络。CDMA起源于军事保密技术，在战争期间广泛应用于军事领域，具有抗干扰、安全通信、保密性好等特性。不仅话音网络安全性高，中国联通的无线数据网络也同样具有高安全性。在各种行业信息化解决方案中，根据相关行业对安全的要求级别，中国联通还采取了多层的安全保证措施，如专网、VPDN平台、加密、认证和授权、防火墙等。特别值得自豪的是，中国联通的“移动虚拟拨号专用网（无线VPDN）系统”经过中国权威认证机构——中国信息产品安全测评认证中心对其技术手段、管理流程等全方位的评测，其安全性已得到了该机构的认证，日前已拿到“中华人民共和国国家信息安全认证”证书。这在国内电信业首开先河。

作为技术领先的综合电信运营商，中国联通为社会众多行业和领域提供的行业应用信息化解决方案，对社会治安、安全生产以及人民生命财产安全，起到了保驾护航的作用，为构建和谐的信息社会作出了贡献。

当前，如何管理越来越多的车辆，防止劫车、盗车等严重影响社会治安问题的发生，是关系到社会稳定和人民生命财产安全的重要课题。中国联通针对交通行业特点，推出了“交通新时空”，全面实现对车辆的精确定位、图像监控、路线跟踪、实时调度、报警求助、信息服务和遥控。例如，北京联通与金银建出租汽车公司合作开发的出租车安防调度系统于2005年下半年正式上线，在当月就发挥了作用。去年11月11日，北京市金银建出租车公司的女司机吕师傅在行车途中遭歹徒劫持，吕师傅在争斗中机智地按下劫警键。警察立即接到消息并在5分钟内赶到现场，解救了吕师傅并抓住了劫匪。

“海洋新时空”被渔民称为海上保护神。我国是渔业大国，而现有的渔业通信手段相对落后，多年来渔业海难事件数量居高不下，安全生产形势严峻。因此，如何通过有效的信息技术手段，减少渔业安全事件的发生，是中国渔政指挥中心一段时期以来的工作重点。为了有效服务渔业信息化，近几年来，中国联通率先在我国沿海实施了“黄金海岸”工程建设，将CDMA1X网络覆盖至沿岸50公里的海域，结束了沿海海域没有公众移动通信服务的历史，为构建“海洋新时空”系统提供了先进的网络平台。中国联通将与渔政部门共同推进“海洋新时空”在海洋渔业领域的应用，为全国近20万艘小型渔船安装专用移动终端，加快推进渔业管理的信息化和现代化。“海洋新时空”已经多次显神威。2006年1月5日，在狂风暴雨的海上迷航的7名渔民，通过联通海上CDMA网络获救，被救渔民由衷地说：“联通CDMA真是我们的救星！”近年来，多次发生通过CDMA定位寻找海上失踪渔民事件，充分证明了联通网络和应用安全的可信赖性。

当前，我国煤矿安全生产形势严峻。中国联通推出“安全生产新时空”致力于在煤矿安全等领域达到有效的防灾、减灾目的，将煤矿生产安全系统有效统一起来，及时得到第一手的现场资料，满足煤矿安全监督管理工作“变事后管理为事前预防控制管理”的要求。此外，中国联通的“警务新时空”为协助公安部门侦破案件，维护社会治安起到了有效作用；“医疗新时空”为远程医疗以及紧急救助发挥了作用……

让网络更安全，让用户消费更安全，让网络和应用为安全生产和社会安定保驾护航，为社会信息化贡献力量，中国联通正用安全网络全力服务和谐信息社会。