一、 概述
国内3G牌照的发放形式虽然到现在还没有最终明确，但可以说3G时代的到来只是个时间问题，国内两大固网运营商很有可能获得3G牌照（移动牌照）成为全业务运营商。这就带来了一个问题，就是固网运营商现有的已经覆盖各大中城市（包括大部分县城和部分乡镇）的准移动的小灵通网络该何去何从？一方面，3G时代如果继续运营小灵通网络，运营商势必会面临同时运营两张网络的问题，从经验来看，联通的两网同时运营实在算不上成功。而另一方面，如果放弃小灵通网络，对固网运营商则无异于自废武功，统计表明全国小灵通用户已经超过了9300万，小灵通网络的收入也占到电信总体收入的近20％。何况从国有资产保值增值的角度来看，国家也不会同意。当然还有一种理论上的选择是整体出售小灵通网络，但是从目前国内的情况来看，各运营商磨刀霍霍直指3G，现在想要找到一家有实力的运营商来接手小灵通网络可能性微乎其微，何况电信网络总是和基础设施、传输、交换等设备紧密结合和共用，要想完整的剥离一张网络出售基本是不现实的。
那么，将来同时运营两张网络就无可避免。两网运行是否一定会失败呢？仔细分析一下联通两网运营的情况我们可以发现，联通两网运营之所以不太成功，是因为联通的GSM和CDMA网络都属于2G网络，两网的网络架构相似、业务能力相当、目标客户重叠，可以说这两张网络是同质的网络，因此在发展的时候难免会碰到左手打右手的情况。
回过头来看3G和小灵通网络，如果我们能够为两张网络找到合适的定位，就可以避免两网运营相互打架的情况，并且只要协调得当，也许能够获得1＋1>2的结果。
二、 3G时代两网定位的问题分析
3G是运营商实现从单一固网到全业务运营商转变战略的关键，公司所有业务都需要为这一战略服务，小灵通网络和业务也不例外。3G的特点在于宽带和高速，因此3G至少在建设初期应该有重点的在大城市开展，网络起点高但也因为是新建网络新发展用户的原因，摊到每用户的建设成本也比较高，而小灵通网络已经建成多年，网络建设成本已经被摊薄，业务方面也以语音业务为主。
综上分析，把3G定位为面向中高端用户提供语音业务的同时提供高速和宽带的业务，把小灵通网络定位于利用现有的网络来支撑发展3G网络。简言之，就是在3G时代把小灵通网络定位为3G的支撑和补充。
从业务能力和网络现状做这样一种定位是比较合适的，小灵通网络对3G的支撑和补充可以体现在以下一些方面：
1． 稳定小灵通网络的收入，作为3G建设重要的资金来源
3G对电信来说是一片空白，是一张完全新建的网络，保守估计新建一张网络的投资规模要上千亿，这对中国电信来说是一笔巨大的资金需求。因此在3G时代，继续稳定小灵通网络的收入，可以为3G建设提供重要的资金来源。
2． 稳定小灵通网络用户，作为3G用户的重要来源
电信小灵通网络的6300多万用户是电信3G建设的最宝贵的资源，通过合适的营销方式和优惠举措（例如换机不换号、减免月租费等方式），实现部分小灵通用户的转网，是电信3G网络发展用户最快捷也是最现实的做法。
3． 利用小灵通相对完善的覆盖作为3G建设初期网络覆盖的补充
从网络建设的规律来看，新建的网络需要经过建设、扩容和后期网优等过程，网络覆盖才能做得比较好，3G网络也不例外，在建设初期就实现很完善的覆盖是不可能，而小灵通网络经过多年的经营，在很多区域的覆盖肯定优于新建的3G网络，对于3G没有覆盖的地方，利用双模手机通过小灵通网络为用户提供语音服务，这样就可以在3G初期拓展3G用户的使用范围。
4． 利用小灵通网络作为3G高话务区的话务分流
为了降低初期建设成本，3G建设初期应该采用尽量保证覆盖，待用户增加、话务量上来以后再在高话务区增加容量，如果建网初期热点地区出现实际话务量超过设计容量的时候，可以考虑把部分话务量由小灵通网络承载，从而降低网络初始建设的压力，降低初始建设费用。
5． 低端市场竞争的需要
可以说进入2006年以来，3G的脚步越来越近，但是移动运营商并没有减慢对GSM网络投资的步伐，中国移动2006年的GSM网络计划投资466亿，超过2005年429亿的投资规模，而中国联通在G网的投资则从计划中的72.5亿追加到超过120亿，中国移动的半年报公布，其新增用户的50％是低端用户，由此可见虽然3G即将到来，但中国移动和中国联通仍然非常重视2G网络的投资，并借此来吸纳的低端用户，中国移动中国联通这一举措无疑是非常明智的，用户的组成结构总是金字塔型的，低端用户占了其中绝大部分的比例，而没有低端用户的支撑根本就谈不上所谓的高端用户。
小灵通网络的定位就是面向中低端市场和中低端用户，小灵通网络可以作为固网运营商发展和留住低端用户的重要手段。同时，小灵通网络可以丰富固网运营商的竞争手段，结合固网在低端市场与移动运营商展开竞争。
三、 小灵通网络的发展探讨
除了利用语音网络对3G的发展提供支撑和补充以外，在3G时代，小灵通网络也必须在技术和业务层面对自身进行发展和变革，适应未来新的市场需求才能更好的为固网运营商的转型战略服务。小灵通的发展可以有以下一些方向：
1． 分组数据业务
分组数据业务目前已经成熟，它主要利用现网的空闲资源，在现有基础上提高资源利用率，提供新业务，从而可以考虑作为小灵通网络新的利润增长点。实现分组数据业务对现网改动非常小，可以只通过基站软件升级和增加分组服务器实现。目前在日本的小灵通网络上已经实现了408kbps的分组数据业务，并据此开发了大量实用性的业务。
2． 漫游
目前小灵通网络还定位在无线市话，不能漫游，但是当电信获得3G牌照以后，小灵通在漫游方面的限制也将解除，因此提前对小灵通的漫游进行必要的规划是必要的。
3． 双模技术
小灵通容易被忽视的一个很大的优势就是其辐射小带来的手机环保和健康优势，充分发展双模技术，让用户在能够使用小灵通通话的时候就尽量采用小灵通通话，降低对大脑的辐射保护身体，同时把双模手机做得比较时尚和高端，这一点对于健康意识逐渐强化的白领阶层会有吸引力，同时高端手机又让他们感觉不失身份。
4． 核心网和以及业务平台与3GPP的逐步统一
将小灵通网络逐渐发展成一种纯粹的接入方式，在核心网和业务平台层面则统一起来，这样非常有利于电信简化整体的网络管理，也便于电信在3G时代立足于自身优势与对手展开竞争，统一协调资源、品牌，为用户提供统一的优质服务。
（中国信息产业网）
【相关报道】
·中国小灵通用户已达9300万 全球突破1亿(10-23 13:24)
·信产部统计：我国小灵通用户已经达到9300万(10-23 11:20)
·9300万小灵通出路猜想(10-23 10:54)
