王旭东对未来全国IC卡应用工作提出五点要求

12月13日，国家金卡工程第九次全国IC卡应用工作会议在京举行。信息产业部部长、国家金卡工程协调领导小组组

长王旭东在会上强调，金卡工程是我国信息化建设的重要组成部分，推进金卡工程，推广普及IC卡，对于全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。各地区、各部门要紧紧围绕国民经济和社会信息化发展需求，进一步加快IC卡推广应用，促进和谐社会建设。

我国金卡工程1993年启动，在政府部门的积极推动和各行业、各地区的大力配合下，IC卡应用已深入国民经济和社会生活的广泛领域，为推动国民经济信息化，提高人民群众的生活水平发挥了积极作用。据不完全统计，目前全国累计发卡量已超过30亿张，其中全国通用IC电话卡10亿张，移动电话IC卡7亿张，各类银行卡9亿张，公交、社保等其他各类IC卡5亿张。IC卡消费金额占全国城市社会消费总额的10％，北京、上海、深圳等地的比例已接近30％，达到中等发达国家的水平。我国新兴智能卡产业发展也十分迅猛，目前已建立了从芯片设计、生产，模块与IC卡片制造，信息安全产品及读写机具的研制到各类应用系统软件的开发、系统集成和提供整体解决方案等完整的智能卡产业链。目前，国内研制的各类卡、读写机具等电子信息产品已占据了80％以上的市场份额，为金卡工程配套的信息产品制造业成为我国信息产业发展的新亮点。

王旭东指出，金卡工程是我国信息化建设的重要组成部分，推进金卡工程，推广普及IC卡，对于全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。“十一五”期间，推广IC卡普及应用要做好五个方面的工作:

——不断提高对IC卡推广应用工作重要性的认识。推进信息化建设，就是要通过推广应用信息技术，普及信息服务，惠及全民。金卡工程应用直接面向每个企业、每个社会公众成员，是一项利国利民的民心工程。推广应用IC卡，要与推行电子政务、电子商务、数字社区等信息化工作密切结合起来，围绕企业和公众最关心、最直接、最现实的应用问题，扩大IC卡在电子交款、文化教育、医疗卫生、人口管理、社会保障、现代物流等方面的应用，使金卡成为社会公众方便获取政府服务的重要渠道及方便工作、学习和生活的重要手段，成为国内社会经济活动的有效工具。要不断培养社会公众良好的用卡习惯，减少现金支付，降低社会交易成本。

——努力改善IC卡应用环境。IC卡的普及应用是涉及社会各方面的一项系统工程，各部门要加强协调配合，完善相关政策法规，加强标准化体系建设，努力创造一个IC卡能用、好用的应用环境。重点要做好北京奥运期间国外银行卡的受理准备工作，保证银行卡联网通用，稳定运行，提高跨行交易成功率，确保奥运期间用卡安全，以此来带动全国银行卡应用的发展。要按照建设社会主义新农村的要求，积极拓展各类卡在农业种养殖和农产品出口、农村急需金融服务、农民工银行卡特色服务等各种应用。

——推行一卡多用的多功能卡。坚持以人为本，从方便企业和群众实际需要出发，积极推行一卡多用。各部门、各行业之间要加强协调，规范IC卡的发放工作，避免卡发得过多过滥。同时也要考虑到一卡多用所带来的应用风险，加强信息安全保障和风险控制工作，维护企业和公众的切身利益。

——加强自主创新，为IC卡应用提供技术和产品支撑。要按照坚持自主创新的要求，在产业政策、标准制定、技术服务等方面，坚持产用结合协调发展。要准确把握IC卡技术的最新发展趋势，做好重点领域和关键技术的突破，满足我国信息产业发展对各行各业的应用需要。

——加强金卡工程规划的编制和实施。未来5年是金卡工程实施的关键时期，要认真总结“十五”以来IC卡推广应用取得的成绩和经验，跟踪国外IC卡应用发展趋势，结合我国国情，认真组织编制金卡工程“十一五”发展规划，明确未来几年IC卡推广应用的重点领域，推动关键技术的自主创新，不断优化IC卡应用环境，带动相关产业发展。

来自国务院有关部委、国家金卡工程试点省（市）、IC卡应用行业和部门及相关制造企业的近300名代表参加会议，共同探讨了未来5年我国IC卡的推广普及工作。(姚传富人民邮电报)