早在上世纪60年代，人类就提出了数字社会的梦想。2005年全世界领袖在突尼斯就利用ICT架构数字社会达成多项共识。今年的5·17——全球电信业的节日，被选中为“世界信息社会日”。数字技术不仅仅和生活、娱乐有关，2006ITU世界电信展上，数字技术在政府部门及教育、医疗、灾难救援等重大社会领域取得的丰硕成果得到广泛展示，并举办了专题会议交流各国经验。这一切显示，数字社会在融合架构下，轮廓正一步步变得清晰。

ICT支撑起数字社会

2006年的世界信息社会报告显示，全球大多数国家已经逐步有潜力提供可承受的（按占月收入的比例来衡量）ICT普遍接入服务。同时，宽带服务开始以与移动电话同样的速度发展，这使得人类离数字社会又近了一步。

在低收入国家里，数字机遇来自接入、移动服务和可承受的电信服务，而高收入国家则凭借良好的基础设施和先进技术的使用来实现数字机遇。更重要的是，许多国家的电信市场正在膨胀，各国政府也在优先推动信息社会的发展，致使数字机遇快速增长。在这些国家中，伴随着商用服务的推出和用户数量的快速增加，基础设施和宽带使用量实现了大幅增长。据统计，截至去年年底，全球电话用户数量达到33亿，互联网用户数量超过了10亿。其中宽带用户迅猛发展，目前的宽带用户数是2003年的3倍。数字鸿沟是全球信息社会建设面临的首要挑战，但被技术进步拉大了的数字鸿沟有望在移动和宽带的时代开始缩小。目前60%的移动用户出现在发展中国家。全球49个最不发达国家(其中34个在非洲)中,有22个国家的移动电话用户数超过了固定电话用户数。截至2006年年初，全球可提供宽带服务的经济体达到了66个。即使在非洲低收入国家中，宽带也正在不断推出。如加纳（2006年3月）、博茨瓦纳（2005年年中以前）和利比亚。另外，西南亚的黎巴嫩在2006年初也签署了一份上马ADSL服务的协议。

在本届世界电信展上，100美元电脑和廉价手机等有助于消除数字鸿沟的行动受到普遍赞誉，摩托罗拉等厂商研发了便于文盲操作使用的语音启动的手机。ICT巨头一致认为，要弥合数字鸿沟，未来的网络必须能够做到以低价提供复杂的技术和服务，同时操作要非常简单，具有人性化。这就要求技术上实现融合的集中管理的网络，用户只需要一个终端就可以享受到数字社会的便利。

数字社会需要政府推动

建设一个高度简易、廉价、安全、美好的数字社会，仍有很长的路要走。世界一流的ICT领域的管制领袖、专家学者纷纷发表见解认为，数字技术只是数字社会的一极，数字社会建设还需要政府在消除数字鸿沟、行业监管、保护知识产权和网络信息安全等方面发挥关键作用。

从展会透露出的信息来看，融合成为大势所趋。下一代业务已经无法说清到底是一种电信业务、互联网应用，抑或是一种电视服务。建设数字社会首先需要打破产业的界限，制定足够清晰和灵活的政策来促进融合，降低ICT普及成本。管制当局有必要适应技术的需要，建立融合的下一代管制框架。这成为本届电信展数字社会系列论坛上最鲜明的一个呼声。马来西亚、英国以及欧盟等的融合管制的具体举措引起了与会者的广泛兴趣。很明显，无论是发达国家还是发展中国家，都努力从网络和行业的监管开始确立数字社会的游戏规则。

安全问题也成为信息社会建设面临的重要课题。根据ITU的一项调查，有接近三分之二的受访者因为担心安全而避开了某些在线活动，个人信息遭窃和病毒攻击是两个首要担心的因素。互联网应该有必要的治理。在此次展会以及之前的ITU大会上，各国政府和各种国际组织再次表示，将对垃圾邮件等的治理采取协调行动。

数字社会既是现有社会的一部分，又是社会发展的目标。数字社会建设，也就是信息化推进已经成为国家竞争力的重要组成部分。美国、日本及欧洲国家高度重视数字社会建设，并把信息化发展战略作为国家总体发展战略的重要组成部分。日本政府代表在论坛上详细阐述了本国的新IT战略，以国家意志推动ICT应用的深化，在医疗、教育、灾难救援等关键领域，信息化发挥了越来越大的作用。我国首个国家信息化发展战略发布后，“三网融合”的目标更加明确，各行业各领域信息化工作也不断加快。相信本次展会上世界ICT业界对数字社会建设的全新理念将对促进我国信息化建设起到积极的作用。