庾志成：如何科学定位3G问题

扰攘多年的３Ｇ牌照一触即发。在今年信息产业工作会议上，信息产业部部长王旭东指出，我国发展３Ｇ的条件已

基本成熟，要继续做好ＴＤ－ＳＣＤＭＡ规模网络技术应用试验，制订和完善相关的准入、业务、资费、监管、频率、建设管理等政策，确保３Ｇ发展平稳起步。

无疑，如何科学辨证地分析３Ｇ的相关问题成为确保３Ｇ发展平稳起步的关键问题。本报记者特别邀请了信息产业部电信研究院移动通信研究室主任庾志成来解答相关的问题。

2G，发展3G的一大关键点

如何发展３Ｇ不同人士有不同的看法，而２Ｇ作为３Ｇ的基础，如何把握好２Ｇ网络与３Ｇ网络的衔接问题却已成为业内人士公认的要点，“全球３Ｇ运营商都注重３Ｇ和２Ｇ业务的平滑过渡，注重业务的延续性。”庾志成这样介绍。

事实上，２Ｇ对３Ｇ意味着更好的网络支撑，意味着业务的先行培育。在欧洲，和黄的３Ｇ开拓到哪里，都会与当地２Ｇ运营商签订协议，除了必要的互联互通外，更多的还是为３Ｇ发展寻求成熟的２Ｇ网络作基础支撑。日本第二大电信公司ＫＤＤＩ无线宽带开发部长渡边文夫在介绍３Ｇ成功经验时也特别强调：“网络的覆盖质量是所有问题中的重中之重，３Ｇ从第一天开始，就需要和２Ｇ网络的覆盖相同，因为如果覆盖不好，用户就不会使用。”

因此，未来３Ｇ运营商首先必须拥有２Ｇ的网络资源，才能确保３Ｇ的平稳起步并为市场的公平竞争、有效竞争奠定良好的基础。

不过，“对于通信网络来讲，３Ｇ实际上仅仅是移动通信网络的一个过渡阶段，是一种技术上的更新换代，不一定会给通信市场带来太大的波澜。”庾志成如此解释，他认为，业界之所以重视３Ｇ主要是因为３Ｇ牌照的发放会涉及到市场结构的变化。

“我希望不管企业拿到什么样的牌照，面临什么样的竞争形势，都应该清楚地认识到市场需求的发展不像技术的发展，市场没有代的概念，是一个连续的过程。对３Ｇ的投入能否获得很好的回报并不取决于网络能力的增强与否，而是取决于能否满足市场和用户的需求并为企业创造效益。”庾志成说。

遵循国际游戏规则发展好TD

“在３Ｇ标准的选择上，企业将根据市场发展的需要、自身发展的需要来选择。”岁末，在被问及信产部是否对中国版３Ｇ技术标准ＴＤ－ＳＣＤＭＡ“特别支持”时，蒋耀平作出了上述表态。这也是官方对３Ｇ的最新态度。

可以肯定地说，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ作为中国标准我们是一定要给予支持，但问题的关键是如何支持才能做到既支持而又不违反国际游戏规则。“我认为给ＴＤ－ＳＣＤＭＡ创造一个良好的发展环境，需要落实到组织形式上，国家要给ＴＤ－ＳＣＤＭＡ一定的优惠政策。例如，需要让实力最强的企业来运营ＴＤ－ＳＣＤＭＡ等等。”庾志成告诉记者。

但这是否意味着政府可先发ＴＤ－ＳＣＤＭＡ牌照给实力强的运营商，而让其他运营商继续等待？“这种做法只会进一步加剧中国电信业的失衡发展局面，不利于移动通信市场尽快引入新竞争者，只会让强者更强，从而不断抬高移动通信市场开放的门槛。”电信专家吕廷杰如此指出。

此外，先发牌对ＴＤ－ＳＣＤＭＡ标准本身也不利。ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的成功需要在国际上扩散，在与其他标准的市场竞争中不断成熟和凸显优势，不能将这个国际标准做成中国的国家标准。“目前，中国移动拥有一张最强势的ＧＳＭ全网，中国联通拥有ＧＳＭ和ＣＤＭＡ两张２Ｇ网络。在这三张２Ｇ网络上需组建三家３Ｇ移动运营商，合理的做法应该是先重组后发３Ｇ牌照。”吕廷杰如是说。

转型是3G时代的突破口

在３Ｇ时代，新技术的不断涌现，电信业生存环境将会变的异常复杂，运营商应如何定位自身，对于３Ｇ的平稳发展无疑具有重要的意义。

“技术的发展推动了行业融合，通信产业已经开始渗透到其它多个行业中去。有人说，未来的通信行业将会大象无形，退居幕后，作为其他各个行业的支撑。我认为当前电信运营商转型，实际上表明了电信运营商并不甘心居于幕后，而是在利用网络的优势走融合之路，向着综合信息服务提供商发展。我认为这是个非常正确的定位。”庾志成说，作为一个整体，运营商的转型和行业融合，提高了社会效率，代表着社会进步。

“而从另一个角度来说，运营商仅仅提供通信网络服务肯定是灭亡之路，因为通信类的服务将会迅速地走向衰退，未来还需要靠内容来赚钱。包括移动电话和宽带接入等当前最火的业务，在未来的几年中也将会快速衰落下去。

所以，传统的电信运营商必须走转型之路，把自己定位为信息内容提供商，经营信息和内容服务才能在３Ｇ时代得到更好的发展。”庾志成最后强调。

(陈丽容通信信息报)