2007年的韩国电信市场将有哪些热点？这值得我们关注。原因是，韩国作为中国的近邻，数年来在许多电信领域一

2007年一些新技术和新政策有望在韩国产生重大反响，也将极大地改变韩国国民的日常生活。促使这些改变的四大热点分别是电信捆绑服务、广播与电信的融合、高速无线互联网、行业整合。

在上述热点中，发展趋势最明显的是电信捆绑服务。无论是传统的电信服务还是新推出的电信服务，都将以一种前所未有的方式捆绑在一起，供用户选择。从2007年年初开始，韩国政府决定允许大型主导运营商以折扣价格向用户推出语音和互联网捆绑套餐。此举将改变韩国电信市场的现有格局。目前，大家普遍关心的是韩国政府将允许电信服务捆绑到何种程度？

除此之外，韩国电信市场2007年的其它热点还包括：广播与电信的融合能否实现；真正的高速无线互联网时代即将来临。此外的一个看点则是韩国电信市场今年是否会出现大的并购。目前，可能最大的热点当属被外国投资者拥有的Hanaro电信。专家预测，外资方随时都有可能出售这家固网运营商。

管制政策出现重大调整 电信捆绑服务全面放开

迄今为止，韩国政府只允许规模较小的公司以打折方式提供捆绑套餐服务，这是“老政策”的产物。当年，为鼓励竞争，韩国政府制订了这一有利于中小运营商的倾斜政策。但今年，韩国信息通信部计划略作调整，将倾斜的“指针”回摆向大型运营商一方。

韩国信息通信部的官员ChoKyeong-sik表示，扩大捆绑服务的范围对供求双方——运营商和消费者来说，都是必要的。从需求一方看，用户对此类服务的需求日渐高涨，因为他们希望降低自己用于电信服务的高额支出。作为供应方，电信公司也希望找到新的业务模式，捆绑服务给他们带来了一线希望。

一旦韩国政府有关捆绑服务的政策确定下来，韩国两家主导运营商韩国电信和SK电讯将推出折扣价格的捆绑资费方案。例如，韩国电信就能以具有竞争力的价格将其固话、宽带互联网及其子公司KTF提供的移动电话服务捆绑销售。至于韩国电信和SK电讯的捆绑服务价格究竟能低到什么程度，目前尚不得而知，但专家预计，鉴于韩国国内外已有的例子，这两家运营商的让利幅度将会很大。

目前，韩国第二大固网运营商Hanaro电信的做法是：如果用户同时选用该公司的高速互联网和固话业务，即可享受本地通话基本收费下降44％的优惠。对于此类用户，韩国第三大固话运营商Dacom提供的优惠幅度更大，本地通话基本费用折扣达到了50％。在美国，AT&T则向同时选择其高速互联网和语音服务的用户提供23％的价格优惠。

有分析师认为，对韩国消费者来说，全面放开捆绑服务无疑是个好消息，因为这肯定会大幅度降低他们的电信支出。但是中小电信企业却有所顾虑，担心这样做有可能使韩国电信和SK电讯利用现有的规模优势，进一步加强其垄断地位。

广电融合处在十字路口 融合监管机构能否建立难料

LG经济研究院已将电信、广播和无线互联网的融合确定为2007年度韩国电信市场上的一件大事。该研究院的专家ChaeJung-hun表示：“电信和广播能否融合将取决于设想中的融合监管机构能否建立起来。如果韩国政府创建这样一个同时管辖广播、电信两个行业的监管机构，许多融合服务将成为可能。否则，前景将十分暗淡。目前，韩国正处在一个重要的十字路口。”

2006年12月，韩国政府曾起草了一份议案，提议设立一家同时管辖两个领域的新监管机构，名称暂定为“广播通信委员会”。不过，该议案的前景尚难以预料，因为立法者已就此案形成了两个完全对立的阵营。对于这项被期待已久的议案，电信公司普遍表示欢迎。它们希望新机构的设立能够加快IPTV等新应用的推出。

此前，由于电信和广播监管机构之间的地盘争斗，IPTV的推出一再受阻，两个机构都宣称对这一宽带平台拥有管辖权，并且互不妥协。就这样，IPTV搁浅在广播和电信之间的“灰色地带”，其它许多潜在的融合服务也遭到了相同的厄运。

韩国电信副总裁ShinJu-kyo表示，“我们希望这个新的委员会能为IPTV的逐步推出铺平道路。一旦监管框架确定，我们有能力即刻推出此项服务”。

但是，一些公民组织、新闻工作者以及韩国一些党派均反对建立这样一个机构，他们担心广播行业的独立性受到威胁。引发这些人忧虑的主要原因是，“广播通信委员会”将在总统的直接领导之下开展工作，并且总统有权任命委员会五名委员中的多数人选。根据议案，该委员会将有权决定让谁来做韩国三大电视台KBS、EBS和MBC的掌门人。

目前，任命广播公司掌门人的权力归属独立的监管机构“韩国广播委员会”。在该委员会总共9名委员中，三分之二的委员是由韩国议会任命的。由于存在这些争议，一些人预测韩国议会可能不会通过这项成立“广播通信委员会”的议案，IPTV等新兴的融合服务也将因此再度受阻。

宽带无线互联网真正来临 市场格局可能进一步整合

今年，韩国移动运营商将致力于发展高速下行分组接入(HSDPA)技术。此项技术能够使人们在车上通过手机以固网宽带的速率接入互联网。SK电讯和KTF已在2006年年中推出了这项服务，今年这两家公司准备完成其全国性HSDPA网络的建设。

LG经济研究院的专家ChaeJung-hun指出，到目前为止，无线互联网服务因价格过高一直处于苦苦挣扎的境地。但是，HSDPA将降低价格，使这项服务能被更多的消费者所接受。他预言，今年HSDPA的全面推出将给韩国国内电信市场注入新的活力，同时也将给人们的生活带来革命性的改变。

另外，LG经济研究院还预言，Hanaro电信今年将面临绝境，因为其外国投资方可能随时出售这家固网运营商。

2003年，美国国际集团(AIG)和新桥公司联合收购了Hanaro电信。由于Hanaro的股价已经上升，同时韩元出现增值，出售Hanaro将给这两家外国公司带来巨大的收益。

ChaeJung-hun认为，“目前的问题已不再是外资方是否会出售Hanaro，而是何时出售。Hanaro的命运将对韩国电信市场的竞争格局产生深远的影响”。

目前，Hanaro占有韩国高速互联网市场四分之一以上的份额，拥有360万用户，并且在本地通话市场上也占有7.4％的份额。(许素文 人民邮电报)

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