软博会开幕娄勤俭阐述中国软件产业发展思路

由信息产业部、国家发改委、科技部、北京市人民政府联合主办的第11届中国国际软件博览会昨天在北京展览馆开幕。本届软博会的主题是“展自主创新成果，创中国软件品牌，促软件产业发展”。信息产业部副部长娄勤俭、北

京市副市长孙安民、科技部徐冠华院士、国家发改委綦成元等领导出席开幕式并致词。娄勤俭在致词中指出，中国软件产业正面临难得的发展机遇，信息产业部将切实履行自身职责，加强协调和组织配合，努力推动软件产业又好又快发展。

娄勤俭指出，近年来，我国软件产业规模快速增长，企业实力明显增强，产业聚集效应开始呈现。软件市场环境不断完善，政府部门和企业的软件正版化工作进展顺利，打击软件盗版取得了显著成效，软件知识产权保护得到进一步加强，软件产业正成为信息产业和国民经济发展新的经济增长点。未来15年,将是中国软件产业发展的关键时期。

娄勤俭还提出了信息产业部推动软件产业又好又快发展的主要思路：

加强产业立法，营造多方面的有利环境。加快推动《软件与集成电路产业发展条例》的立法进程和相关政策的落实，营造良好的政策法律环境。加强规划指导，推动政策、资金等资源整合，形成促进软件产业发展的合力。继续推进软件正版化工作，加大对恶意软件、流氓软件的整治力度，建立规范有序的市场环境。提升公共技术服务平台的服务水平，发挥行业协会等中介组织作用，完善促进产业发展和技术创新的服务环境。鼓励学校与软件企业联合培养适用型软件人才，加大高端人才引进力度，创造吸收、培养软件人才的有利环境。

把握重点，增强自主创新能力。抓住世界电子信息产品制造业向中国内地转移的机遇，积极推动各类嵌入式软件产品的研发与应用。以实施国家重大科技专项为契机，集中力量突破操作系统、数据库管理系统、中间件软件等核心技术，培育一批具有自主知识产权的知名软件品牌和骨干软件企业。加强信息安全产品研发，建立自主可控的安全保障体系。随着网络的大范围普及，与数字内容相关的业务市场空间巨大，积极引导并推动数字内容处理与服务的发展。

以用兴业，加强软硬件融合发展。引导和促进软件企业与传统产业改造紧密结合，开发满足企业信息化需求的应用软件产品和系统，推动在机械、化工、冶金、有色、石油、汽车、电力等传统产业的大量应用。加强软件产业与第三产业的渗透融合，推动国内软件产品和系统在金融、保险、社会服务等生产与生活服务部门的应用。在电子政务、现代远程教育、农村信息化、数字电视、数字奥运等国家重大工程中，组织实施软件产业示范项目，促进软件产品和系统在教育、文化、卫生等信息化领域的应用。

加快基地建设，推动软件产业集群化发展。实践证明无论发达国家还是发展中国家，建设产业基地和园区都是促进知识密集性产业跨越式发展的有效方式，要通过营造良好的外部环境和政策环境，大胆尝试新机制、新模式，吸引更多的大企业、资金、人才进入，尽快做大基地的规模。充分发挥基地的孵化和平台作用，推动和加强基地内企业之间的合作，引导形成集研发、生产、服务、应用为一体的软件产业体系和完善产业链，加速形成规模优势、成本优势和技术优势，打造基地整体品牌形象。要充分发挥基地的聚集效应，积极推广基地的一些成功经验和做法，示范引导、辐射带动了周边地区甚至更大范围的发展。

扶持软件外包，促进软件产业国际化发展。联合有关部门研究制订鼓励软件外包的政策措施，从出口信贷、促进企业合作、建立公共服务平台、人才培训等方面，建设海外市场开拓服务体系，提高软件企业的外包能力，促进软件与服务联动出口，帮助国内企业开拓日本、美国和欧洲等大市场，进一步改善国内投资环境，充分发挥中国劳动力成本较低、人力资源丰富等比较优势，吸引海外资金进入软件产业，鼓励跨国公司在国内设立生产和研发机构，推动其将附加值更高的业务环节向中国转移。

(洪黎明人民邮电报)