“最后一公里”是农村信息化的关键一环。尽快解决“最后一公里”问题，不断提高信息公平度，促进城乡通信和谐，是通信企业义不容辞的社会责任。

1997年9月29日在全国率先实现行政村全部通电话；2000年8月实现自然村全

江苏电信以社会责任为先，倾情铺就致富路，积极助建新农村，让广大农村用户体验到“一线通达千万家，致富尽在点击间”的数字化生活的魅力。随着行政村“村村通宽带”的实现，7400万江苏人民再次感受到江苏电信的“社会责任”的深刻内涵。

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，关键在农村。通信作为重要的基础设施，在社会主义新农村建设中发挥着不可替代的作用。《信息产业“十一五”规划》明确提出：“十一五”期间，要基本实现“村村通电话，乡乡能上网”。这是互联网服务首次被纳入电信普遍服务目标，意味着宽带网络应用成为新农村建设的重要内容。

沈龙军 摄

南京电信不断创新施工方案，开展施工会战，加快推进村村通宽带工程建设进度。

中国电信江苏公司认真贯彻信息产业部和省委、省政府的部署，立足于服务“三农”，坚持科学发展、和谐发展，始终是江苏农村信息化建设主力军。2007年1月18日，江苏省通信管理局召开“江苏在全国率先实现自然村村村通电话新闻发布会”。江苏省电信有限公司总经理孙久铭在会上明确提出，要站在农村信息化建设的新平台上，向“村村通宽带”目标发起冲刺。

目标既定，江苏电信快马加鞭，与时间展开竞赛，抓工期赶进度，高标准地实施“村村通宽带”工程，掀起了如火如荼的宽带建设潮，为广大农村用户倾情铺就了四通八达的信息致富高速路，让江苏大地的农村信息化建设显得越发光彩夺目。

快马加鞭

        奋力冲刺“最后一公里”

江苏电信肩负填平城乡“数字鸿沟”的光荣使命，坚持以社会责任为先，贯彻城乡统筹发展战略，致力于推进农村通信发展。在党中央、国务院提出建设社会主义新农村的重大历史战略之后，江苏电信加快农村信息化建设进程，从人、财、物各方面持续向农村通信倾斜，使农村通信面貌发生了日新月异的变化：1997年9月29日，江苏在全国率先实现了行政村村村通电话；2000年8月，江苏又在全国率先实现自然村村村通固定电话。据不完全统计，1998年至2006年间，江苏电信用于农村通信的总投资超过169亿元。截至2006年底，江苏电信农村局用交换机容量达1290万门，农村固定电话用户数达921万户，农村固定电话普及率为25.1线/百人，农村固定电话入户率达61.1%。

当前，江苏正在为实现“全面达小康、建设新江苏”宏伟目标而努力奋斗。为更好地发挥信息化对农村经济、社会发展的引领和推动作用，2006年年中和年底，江苏省电信有限公司分别向省政府、省通信管理局提交了《关于推进信息化新农村建设的请示》和《关于推进信息化新农村建设有关工作情况的报告》，提出要加快实现“村村通宽带”，依托互联网，开展各类信息应用和内容服务，以宽带普及为主体，推进信息化新农村建设。

请示、报告得到了省政府领导和省通信管理局的重视与支持。今年年初，江苏电信全面启动行政村“村村通宽带”工程，一场信息化新农村建设的“新战役”就此打响。江苏电信各市、县分公司在各级党委、政府的大力支持下，精确规划论证，强化组织实施，在不到4个月的时间里，新建宽带接入点1015个，新增ADSL端口约3.1万线，敷设光、电缆线路5600公里，总投资超过2亿元。

在2006年底，经济相对发达的苏州、无锡、常州地区已基本实现了行政村通宽带，宽带网络延伸到自然村的比例也超过90%。受地理条件、经济发展水平、用户消费能力等多方面因素的影响，江苏实现“村村通宽带”的重点、难点在苏北。江苏行政村总数为18282个，苏北5市占9400多个，超过50%；到2006年底，全省未通宽带行政村总数为1320个，苏北占721个。苏北完成“村村通宽带”工程需投资近亿元，再加上不少地方农民居住分散，要实现“村村通宽带”目标，任务异常艰巨。

困难面前，江苏电信再次凸显了强大的凝聚力和战斗力，他们自加压力，负重奋进，快马加鞭冲刺“最后一公里”，努力以实际行动为振兴地方经济、建设新农村作出更大贡献——

淮安全区未通宽带行政村数量占全省总数近40%，实现“村村通宽带”难度最大，但他们的干劲更大。淮安电信分公司领导果断提出，要在2007年3月31日，提前实现全区“村村通宽带”目标。

言出必行。3月底，淮安全区实现了行政村100%通宽带目标。

有谁知道，这100%的背后，浸透了电信员工多少汗水和心血——

春节前，淫雨连绵，乡间小路泥泞难行，恰逢“村村通宽带”工程进入决战阶段。金湖电信采用塑料薄膜覆盖交接箱、覆盖电缆接头、施工人员棚下作业的方式，进行光缆成端、电缆割接施工。施工人员每天早出晚归、加班加点。2月14日晚上，拖着一身疲惫从乡下赶回家的设备维护中心副主任翟胜利本想陪爱人看场电影，但由于连日劳累，右眼充血发炎睁不开了，爱人反过来陪他到医院输液。

彭力军 摄

5月14日，江苏电信与江苏省农村党员干部现代远程教育领导小组办公室签订协议，为全省1.8万多个农村党员干部现代远程教育终端接收站点提供宽带接入服务。

和翟胜利一样，为“村村通”工程忘我奋战的江苏电信员工的感人事迹数也数不清。在强烈的责任心和使命感的驱动下，江苏电信员工奋力拼搏，用智慧和汗水在江苏农村通信发展史上再次树立了一座新的里程碑。2007年4月18日，随着徐州市贾汪区焦庄村、龙门村、才沃村三个村的宽带接入点开通，江苏农村通信网络建设迎来了一个重要的历史时刻：江苏在全国率先实现了行政村“村村通宽带”！

并驾齐驱

         高标准建设城乡宽带互联网

随着农村经济快速发展和农民生活水平不断提高，农村、农业、农民对信息服务的品种、层次、功能等都提出了更高的要求。随着国民经济信息化的推进和信息通信技术的发展，以计算机互联网和数据业务为主要承载的多媒体通信迅速发展，已成为通信发展的重要趋势。

彭力军 摄

溧水电信举办党建网站管理员培训班，送信息化知识下乡，更好地服务农村党建工作数字化。

正是基于这一认识，江苏电信进一步加大了农村宽带网的建设力度。他们坚持“统一建设规划、统一技术规范、统一网络结构”的“三统一原则”，在全省城乡同步建设宽带互联网，让现代信息通信技术惠及更多农村用户以及他们的下一代。江苏电信不但着力提升用户端带宽，还对骨干网络进行升级，以保证有足够能力应付用户端提速带来的流量压力。经过努力，江苏电信目前已在城乡同步建成了一张“用户可识别、业务可区分、质量可控制、网络可管理”的电信级IP网络。

陈智晶 摄

扬州电信加快乡镇信息化体验点建设，在杭集镇农村信息化体验点现场，该镇团委书记在演示全球眼业务。

江苏电信积极推进核心网智能化、接入网宽带化、承载网IP化、业务网综合化，加快现有网络向下一代网络升级演进的步伐，取得了明显成效。他们加大IP网络建设力度，建成了一张结构扁平、层次清晰、业务支撑能力强的城域骨干网；加大城域网优化改造力度，适时扩充IP省骨干网出口带宽，将汇聚层调整为六核心结构，增强了汇聚层设备接入能力；完成了13个本地网与CN2的网络对接，实现了城域网双挂Chinanet与CN2，支持跨域MPLSVPN业务，为网络视讯、NGN等电信级业务提供了高质量、高保障的承载网络；结合城域网优化改造，他们充分发挥设备功效，实现了差异化业务承载能力；完成全省集中式BRAS设备的策略部署工作，建成了公众用户第二逻辑平面，宽带差异化业务试点推广工作取得明显成效。

张璐 摄

泰州电信开展“送教下乡”活动，“手把手”教农民学电脑、学上网。

桂宝林 摄

盱眙电信宽带辅导进农家，上门辅导村民上网。

在宽带接入网方面，江苏电信采用“汇聚层+接入层”结构，级联不超过两级，具备二层接入用户隔离和用户标志唯一性的能力，全网用户精确绑定率达99.4%。他们全面采用IP内核、ADSL2+设备，ADSL2+端口比例和IP内核DSLAM比例在中国电信集团公司内处于领先水平。他们大力推进“光进铜退”工程，2006年新建2365个接入点，新增主干电缆的平均长度与2005年相比缩短了约450米。

江苏电信大胆创新，积极实践，初步建成集中、统一管控全省宽带网的新型运营模式，实现了全省业务策略与网络策略的统一部署，为宽带新业务的开发、差异化服务体系的建立提供了强有力的支撑。他们持续加强宽带提速优化，宽带接入质量得到有效提升，全省宽带一次开通成功率、ADSL端口速率达标率均大幅提高，ADSL异常掉线率指标完成情况在中国电信集团公司内最好。

在“村村通宽带”工程建设和工程验收过程中，江苏电信对农村宽带的带宽、速率等指标进行了认真测试。测试结果表明，江苏电信已经建成的农村宽带网的网络性能指标全部达标，完全能够满足农村用户的远程教育、视频监控等高带宽通信的需求。

信息高速公路通了，信息获取渠道畅了，和城里人一样，农民也能方便地获取想要的信息了。“村村通宽带”工程的竣工，在农村地区铺设了一条信息通衢，打开了农民看世界的信息窗口，让江苏城乡通信生活更加和谐。

正中下怀

        “民心工程”得民心

伴随着“村村通宽带”工程的建设热潮，农村用户对宽带的需求被迅速激发，江苏电信农村宽带发展红红火火。今年初以来，江苏电信累计净增农村宽带用户17.5万户，目前农村宽带用户总数已超过85万户。

“村村通宽带”所带来的种种好处，更使广大农民看到了幸福生活的美好前景。3月30日，淮安市楚州区南马厂乡西瓜协会会长王从书的家里，面对着电脑，十几个瓜农聚精会神地听着楚州电信技术人员讲解如何使用浏览器访问网站，如何通过网络发布和查找农产品信息。坐在一旁的王从书开心地说：“乡亲们尝到了信息致富的甜头，如今都主动要求学习网络技术。”

在徐州，在盐城，在宿迁，在苏南、苏中、苏北的农村，随着“村村通宽带”工程的深入进行，越来越多的农民像南马厂乡的瓜农一样，借助宽带网，昂首奔小康。我们欣喜地看到，精美的海头镇海后村主页成了村里展示产品、宣传形象的名片，内容丰富的金湖应集信息网让村支部书记应开华直竖大拇指，邳州的板材、沭阳的鲜花、洋马的中药材也都通过宽带网销向四面八方。电信倾情铺就致富路，广大农民笑开颜。在现代通信工具的帮助下，江苏农民在“村村富”、奔小康的道路上正大步迈进！

“村村通宽带”将信息高速路铺到了农民的家门口，为农民增收致富送来了福音。不仅如此，以“村村通宽带”为基础的农村信息化正多方面地改变着农民的生活。他们通过网络了解天下大事、参与村里小事，他们通过网络查阅自己需要的农技知识，看影视节目，打网络游戏，通过网络给孩子辅导功课……因为有了网络，农民上网看新闻的多了，下棋娱乐的多了，聚众赌博的少了。因为有了信息化，他们的生活变得更加文明、便捷、高效，越来越精彩。

“村村通宽带”为农村带来了富裕、祥和与文明。“村村通宽带”可谓政府有要求、农民有需求，是一项造福百姓的民心工程、德政工程，因而深受农民欢迎。正是由于认识到了“村村通宽带”的意义，江苏各级政府部门和广大农民对此给予了足够的重视和支持，他们纷纷表示：“电信部门和我们想到了一起。村村通宽带，我们全力支持。”

在行政村“村村通宽带”攻坚战中，江苏有8个地市党委或政府（部门）下发文件，在接入网点、杆线建设等各个方面为宽带网建设创造有利条件。徐州、淮安等地的市委、市政府将“村村通宽带”作为重点实事工程来抓。淮阴区政府多次召集国土局、建设局等单位的领导开会，要求各单位全力支持“村村通宽带”工程。有一个镜头十分感人。泗阳电信“村村通宽带”征地小组在穿城镇静波村勘地时，发现三组村民付俊江家的房屋是最佳机房选点，老人在听了“村村通宽带”工程的情况介绍后，爽快地说：“信息对我们农民来说太重要了。你们用我家的房子作机房，那是我的荣幸！”要知道，那间房子可是老人的杂货店啊！

再接再厉

        将农村信息化引向深入

全面推进农村信息化建设，是一项系统工程，需要一个长期的过程。“村村通宽带”仅仅是其中的一个节点，今后的路还很长，电信企业还有许多工作要做。

6月17日，江苏省通信管理局召开“江苏省行政村‘村村通宽带’新闻发布会”，江苏省电信有限公司总经理孙久铭在会上表示，江苏电信将坚持多管齐下，通过多引擎驱动，将农村信息化进一步引向深入。江苏电信将更好地坚持率先发展、科学发展、和谐发展，以更加奋发的姿态、更加扎实的举措，努力创造更加优异的成绩，迎接党的十七大的召开。

农村信息化，最终落脚点在应用。江苏电信将坚持创新，不断提升农村信息化应用水平，努力提高农民的信息应用能力。2006年底，江苏电信投入数百万元资金，在全省新建了统一的农村综合信息服务平台，如今已成为体现江苏地域特色的新农村信息集散地、农民离不开的网上家园。今后，江苏电信将充分发挥自身的资源整合能力、平台建设经验、网络技术优势，进一步整合推广信息化产品，提供各类信息资源。对已有的乡镇或村级网站，通过链接、镜像的方式在综合信息服务平台上进行宣传；对没有建立网站的乡村，提供自助建站功能，推动基层政务公开和民主管理。在有条件的乡村加大全球眼推广力度，帮助村委会建设平安农村。通过互联网、电话面向农民、涉农部门和企业提供用工信息、农科知识、农产品价格等农村经济信息，为农民带来实实在在的、提高生产水平和生活质量的实用信息资源。进一步发挥先进的网络视讯平台的作用，方便基层开展农村党员干部、农业技术骨干的现代远程教育和培训，提高基层政府的管理和服务能力。

“抓两头，带中间”，通过典型示范的引导，让农村、农民从示范中提高信息化意识，从而从根本上推动农村信息化的发展，是江苏电信推进农村信息化的重要手段。今年初以来，江苏电信务实推进信息化示范镇（村）建设，取得了明显成效，年底前全省将建成212个信息化示范镇、3400个信息化示范村。为促进信息在农村有效落地，江苏电信将继续依托原有乡镇农技站、农经站、文化站等机构建设乡镇信息服务站，引导、帮助村委会成立村级信息服务站，为附近农民提供信息查询和上网服务。在信息化示范村实现“村有信息站，站有信息员”，提供信息站建设和日常运行的设备、技术、网络、人力支持，将信息服务站建成当地的信息文化中心、教育交流中心和农业信息技术的培训基地。

2006年底，江苏电信与电脑供应商联手推出了“宽带电脑捆绑销售”这一崭新营销模式，很好地解决了农民“用不起”电脑的问题，今年上半年已帮助5.5万个农村家庭圆了宽带上网梦。为进一步降低农民上网费用，从6月1日起，江苏电信对农村所有拨号上网用户免收网络使用费，拨号上网通信费减半收取，每分钟只有1分钱，切实让利于民。此外，江苏电信还针对农村地区推出“我的e家”“惠农版”套餐，将固定电话、宽带、小灵通、互联星空、电脑杀毒、电子邮箱等业务打包优惠，有效地降低了农民的信息费用支出。

实现行政村“村村通宽带”，只是江苏电信推进农村信息化建设取得的一个阶段性成果。江苏的行政村的范围较大、人口多，不少行政村里包含为数不少的自然村。在已经通宽带的行政村里，有的自然村还不具备宽带接入能力。江苏电信将进一步加大投入力度，加强农村接入网点建设，加快杆线改造步伐，力争早日实现全省所有自然村通宽带，让更多农民享受现代信息技术带来的便利。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。虽然农村信息化建设任务非常繁重，但在信息产业部，省委、省政府，省通信管理局和中国电信集团公司的领导下，江苏电信有信心、有决心继续做好工作，用实际行动将“村村通宽带”的成果实实在在地转化为农民发展生产、增加收入、改善生活的手段和能力，让信息通信技术手段产生更大效益，为推动江苏新农村建设和实现“全面达小康、建设新江苏”宏伟目标作出新的更大贡献。

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