随着各运营商向着全业务经营的方向不断迈进，多个网络之间的融合越来越受到运营商的关注。为了解决各个独立的接入网络之间存在的竞争问题，运营商迫切需要一种独立于接入层的控制技术，把各种接入资源整合在一起，提

IMS（IP多媒体子系统）最早是3GPP组织在R5版本中提出的3G核心网的标准，现在已经被ITU-T和ESTI（欧洲电信标准化委员会）两大标准组织接受。IMS具有分布式、接入无关以及标准开放的业务控制接口等特点，将网络分为业务层、控制层、承载层与接入层等相对独立的层面。IMS采用基于SIP的会话控制协议，可以更容易地实现与会话相关的业务在固定网络和移动网络上的融合。

目前，很多设备制造商都推出了基于IMS的FMC（固网移动融合）解决方案，将IMS作为统一的核心网，为包括3G移动网、固定网络、宽带互联网在内的多种接入方式提供融合的业务。这些业务包括IM（即时消息）、Presence（状态呈现）、PoC（语音短信）、文件和视频共享、群组管理以及话音等业务，还可能为企业用户提供会议管理、白板等附加功能。其中话音业务在今后一段较长时间内仍将是运营商的主要收入来源。在整个IMS体系架构中，语音通信是与IM/Presence并列的基础业务。

语音融合需要分阶段实施。在最初阶段，可以在用户UE进行融合，如采用双模或多模手机使用户同时接入IMS网络和2G/3G的CS网络或者PHS网络等。在该阶段，随着多业务甚至全业务运营商的兴起，越来越多的运营商本身就可以支持多种接入方式和业务网络，在业务支撑网络和运营支撑网络这个层面，运营商可以给开通多种接入方式的用户提供单一的话单、统一的界面和用户、技术支撑接口，如为多种话音网络提供统一业务的开通方式、统一的计费点和用户投诉号码。总的来说，初期语音业务的融合是功能相对简单的集成，并没有涉及网络内部的融合。

随着业务的丰富以及接入网类型的多样化，运营商会考虑为各种用户提供尽可能统一的业务体验，语音融合相应也迈入了引入统一业务管理平台的更高阶段。在这一阶段，由于业务层（包括业务提供层和业务管理层）的融合并且引入了IMS，互联互通主要会在IMS和其他各种接入网络的媒体和信令控制层之间进行。本身支持IP的终端可以选择连接IMS网络（这里省略了网络可达、协议栈匹配和业务开通的问题），也可以选择连接其他IP网络，如软交换和Internet等；本身不支持IP的终端仍然通过传统网络使用业务。即：在此阶段IMS不能管理所有的接入网，但在和其他多种网络需要互通的时候，IMS可以在其中扮演网关（信令和媒体转换）的角色。

IMS在这一阶段被看作可以支持IP多媒体业务的、功能强大的智能网，由IMS管理的用户终端（UE）都可以提供统一的IMS业务。但由于IMS并不能管理全部的UE，因此在和其他域的互通过程中IMS的能力会受到限制，而UE在跨越不同的接入网时也会感到业务的不连续，甚至不能使用。

随着核心网进一步IP化，IMS将成为网络与业务的交换中心。运营商可以通过IMS域增强对其他类型接入网（包括2G/3G）和CS域核心网的控制，将CS域和固定网也看作IMS控制下的一种资源，进而实现在不同的接入网上支持统一、连续的语音补充业务和增值业务的方案。

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