GSM发展初期，由于覆盖范围有限及技术成熟度不够， GSM市场的推广并不理想。而此时的模拟网已相对成熟，省内也基本实现了漫游，因此许多用户对GSM手机连试用的兴趣都没有。
模拟通信网经过近十年的发展，到1996年底，用户数为521万户，而仅有三年历史的数字移动通信网此时用户已经发展了到164万户。不过，当时移动电话营业厅还很少，用户办理入网和缴费依然是一个大难题。
在移动通信发展初期，由于不同地区、不同网络间不能漫游，一些经常出差的用户都必须备有好几个手机，每到一个地方都要更换一个手机，资源浪费的同时也给用户带了不便。
为了解决这一问题，1995年初，在原邮电部电信总局的统一部署下，经过各省电信公司的共同努力，实现了中国移动通信网模拟A网和B网各网内的全国部分省市的自动漫游。与此同时，全国各省市也在进行中国电信全球通数字移动电话网本地网的建设。同年3月，在原邮电部电信总局主持下，开始了模拟A网和B网的联网工作以及数字网的全国联网工作。经过近一年的努力，1996年1月，中国移动通信网（模拟网、数字网）实现了全国自动漫游。1996年我国也正式开始提供国际漫游服务。
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