电信业务应用的开发流程日趋复杂化，从而导致了以运营商、制造商为主体的电信产业链的诞生，并且不断升级，通过协同来完成复杂化的要求；再有，面对日益复杂的市场形势，传统的设备供给与接收的合作关系与如今的市场环境格格不入，寻求全方位、各层次的合作是十分必要和迫切的。目前，运营商和制造商之间各层次、全方位的合作趋势主要体现在以下几个方面。

网络层面的合作。新一代网络相比原有的PSTN以及原有移动网络体现出更多的优势，比如承载与控制的分离、业务与承载的分离等，使网络的灵活性和可靠性得到了极大提升。不可避免地，网络的复杂程度也相应地提高，为了能更快地适应这种变化，运营商与制造商的合作将进一步加深，这种合作不仅仅局限在网络的部署上，而是前移到了网络建设的可行性论证、规划、咨询等方面。目前，制造商更多地参与到网络建设的前期，从而确保为运营商提供量身定做的网络和设备已经成为一种趋势。而在网络建成后，网络的日常运行维护、优化升级等问题也渐渐成为运营商和制造商合作的重点。一方面，运营商可以将更多的精力集中于业务的开发等课题上，另一方面制造商参与到这些工作中，由于其对网络、设备技术的把握更有优势，使得网络的运维和优化升级能更加有效，推动了网络的升级演进，也符合运营商的发展战略。

业务层面的合作。业务创新已成为适应市场发展唯一的出路和电信业持续发展的必然选择。从产业链的角度出发，随着电信业务逐渐由语音业务向数据业务转化，电信市场将越分越细，电信产业链正在不断延伸，专业性将越来越强，电信运营商仅仅依靠自身已经无法为用户提供个性化的信息服务。因此，电信企业要想真正达到创新业务的目的，就必须在市场的发展中重新定位自己，必须适应新产业链的发展，针对市场需求，整合资源，创造优势，树立利益共享的观念，加强合作的深度，才能达到电信业务创新的目的，从而获得可持续发展。我们看到，运营商与制造商在业务上的合作已经是势不可当。例如在过去一两年中，摩托罗拉选择了娱乐产业较为发达的湖南，建立起了创新中心，通过创新中心这一平台充分加强与各方的合作，特别是湖南移动等最贴近客户、最有应用经验的运营商来开发无线增值业务；而诺基亚在台北、成都纷纷建立起业务创新中心，与运营商的合作成为他们最为重要的环节，用户需求的采集和分析、创新业务的生成与提供都需要双方的共同努力。

市场层面的合作。只有资源配置合理，市场才能得到健康发展，运营商与制造商有着各自不同的优势领域，相应地，在资源配置或是资源结构的优势各异，因此如果能将二者充分结合利用，一定能更好地推动市场的发展。华为与中国移动充分利用自己的技术资源和网络资源建立起软交换长途汇接网，这一先进网络的示范效应使得国内外的运营商纷纷效仿，从而扩大了双方的市场优势。更为现实的是，在我国鼓励企业“走出去”的背景下，国内运营商和制造商唯有通过各个层面的合作,才能提供出更优质、更具竞争优势的解决方案，从而真正在海外站稳脚跟，拓展自己的市场空间。中国联通与中兴公司联合在罗马尼亚取得的成功,不仅是携手共赢的典范，更代表了一种不可逆转的潮流趋势。