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中国社科院信息化研究中心主任汪向东在演讲中强调
发挥电信业在信息化建设中的重要作用


(2007-03-23 09:18:01)

在3月20日召开的“2007年中国电信业发展与政策通报会”上,中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东教授指出,当前我国的信息化建设正处在一个难得的发展机遇,我国发布的首个《国家信息化战略(2006~2020)》(以下简称《战略》)使信息化从“重点开展的工作和工程”的高度上升到了战略层面,这反映出国家对信息化实践的不断发展和认识的不断深入。他认为,电信业作为国家发展的先导产业,在国家信息化战略发展中将发挥不可替代的重要作用,而中国特色的信息化建设更是要求我国电信业坚持走科学的发展路线,不断引领和推动迈向信息社会的进程。

汪向东表示,从上世纪80年代到现在的20多年时间里,我国的信息化从部门分立的一项工程上升为发展战略,反映出社会发展的深刻变化。他指出,在发布的《战略》中呈现出六个方面的新意与亮点:将信息社会设立为长远目标,对体现中国特色作了规划,体现出以人为本、惠及全民的思想,反映出信息化方针与时俱进的变化,并且更加强调了以改革创新为动力,强调了应用主导和需求主导,充分反映出国家在这一变化过程中对信息化工作的新思路、新部署和新要求。

汪向东指出,《战略》提出要在2020年使综合信息基础设施基本普及,新型工业化发展模式初步确立,从而为迈向信息社会奠定坚实基础,反映出信息社会是长远目标,而不是本阶段的目标。这种发展定位是积极稳妥的,虽然不是本期目标,但是意义重大,意味着社会范式的转变。怎么看待这种变化的性质、如何把握这种变化显得至关重要。作为信息产业的重要组成部分,电信业已经成为关键性的支柱产业,而且还将发挥越来越重要的作用。从结构关系上看,电信为全社会提供了重要的信息基础设施,为迈向信息社会提供了基础的网络支持,在上述社会范式的转变过程中我们将更加需要先进、完善的电信网络和服务作为支撑。汪向东认为,电信业将是信息社会发展中的革命性力量,引领和推动着迈向信息社会的进程。

汪向东介绍说,在2003年日内瓦和2005年突尼斯联合国“信息社会”高峰会议后,建立信息社会就已经成为全球的选择,各国达成了一致共识:以ICT促进实现信息社会为“千年目标”,以科学为发展基础,不仅符合基本人权和自由,而且也能化数字鸿沟为数字机遇。围绕这些共识国际社会又确立了一系列建设的“通用原则”。但是针对中国特殊的国情,这些“通用原则”不足以解决特殊问题,比如我们面临农业、工业和信息业的关系问题,面临结构转型中出现的“三农”与就业问题,面临工业化模式可持续发展的问题,以及自身的政治文化特点等方方面面的特殊情况,因此我们必须依据国情来确立有中国特色的信息化发展道路。这种具有中国特色的信息化就对先导性的电信业提出了具体要求,其中特别要解决的一个问题就是“信息化不等式”问题,即“能力≠应用≠有效矛盾”,具体说来就是信息能力闲置、应用绩效低下、供求双方绩效评估的差异。怎么解决?汪向东指出,首先电信业要实现自身的科学发展。电信业要反思自身的发展,在投资与业务、资源与应用、各类业务间寻找差距,改善对规模与结构、速度与效益、数量与质量以及眼前与长远战略的安排。在解决了自身的科学发展的问题后,电信业才能促进全社会的科学发展。

汪向东强调,在以科学发展观为统领的基础上,我们还必须以人为本,使电信的发展惠及全民,这才符合和谐社会的实质。汪向东介绍说,在信息化的发展过程中,大家的看法和认识会有差异,有些观点认为信息化会加剧失业、加大“数字鸿沟”,这些观点也在警醒我们必须正确处理好信息化与构建和谐社会的关系。汪向东认为,ICT是一把“双刃剑”,关键要看服务于什么政策和目标,和谐社会建设无论“治标”还是“治本”都离不开信息化,只有使信息化以人为本、惠及全民才符合和谐社会的精神。电信业在信息化中发挥着不可替代的作用,因此只有使全民都能用得上、用得起、用得好,电信服务才能真正体现“以人为本”。

汪向东认为,在新形势下电信业应该树立新观念。过去国家对电信倾斜的政策对“电信起飞”起了重要作用,现在需要电信“反哺”社会,电信不仅应该有这个观念的转变,而且也确实具备了这个能力。电信服务问题一直得到政府部门和运营商的高度关注,近年来也得到了明显改善,但长期市场强势的惯性影响了电信更好地服务社会。电信业在今后的发展过程中应当进一步转变观念,真正确立用户至上的服务意识,在全局发展中发挥更加重要的作用。

(钟凌江 人民邮电报)

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