党的十七大报告强调，要提高自主创新能力，建设创新型国家。信息通信业如何在坚持走中国特色自主创新道路、加快建设创新型国家中发挥作用？十七大代表、信息产业部电信研究院副院长曹淑敏在接受本报记者采访时表示，十七大报告中又一次提出要大力加强自主创新，使我国迈入创新型国家行列，这是我们党综合分析世界科技发展大势和我国所处历史阶段提出的重大决策，我们应以更饱满的热情投入到科研工作中，把提高自主创新能力作为科研工作的战略基点，充分发挥信息通信业对经济和社会发展的重大带动作用，为建设创新型国家作出积极贡献。

曹淑敏说，十七大报告对自主创新非常重视，“自主创新”在报告中出现了十次，充分体现了自主创新是科学发展观的重要内涵之一，也是实现科学发展的关键。报告对过去五年在自主创新方面取得的成绩、现阶段面临的问题以及促进国民经济又好又快发展对自主创新的要求进行了着重阐述，对信息化和信息技术提出了明确的定位和发展要求。报告提出，过去五年“创新型国家建设进展良好，自主创新能力较大提高”。从信息产业领域的发展来讲，这五年也是自主创新能力全面和迅速提升的五年。比如在通信标准领域，我国2007年1~10月提交ITU的文稿738篇，比2002年增加了25倍，在3GPPs新的宽带移动通信标准制订中，我国提交的文稿占10%以上；在NGN、IPTV、TD-SCDMA和宽带无线移动通信标准方面取得了较好的进展；五年内TD-SCDMA的设备实现了从无到有，建立了包括核心芯片等在内的较为完整的产业链，并已经进入十个城市的扩大的规模网络试验阶段；五年中我国的华为、中兴等一批国内企业进入具有国际竞争力的企业行列，市场不断拓展，竞争力逐年增强。

曹淑敏认为，十七大报告在肯定成绩的同时，也清醒地看到我国在自主创新方面的不足和差距。在总结我国阶段性特征时，报告提到：“经济实力显著增强，同时，生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变……”提出“对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高”。

信息通信领域亦是如此，我国信息通信产业整体上大而不强，在核心技术和核心设备方面与发达国家还有明显的差距，在主流国际标准中拥有的知识产权数量和影响力仍然有限。

曹淑敏说，提高自主创新能力首先要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，这样才能立足国家实际需求，真正提高自主创新能力。对于信息化和信息技术，报告在分析我国面临的阶段性特征时，提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路……”，将信息化作为“五化”之一，反映了党对信息化成为全球经济社会发展的显著特征，信息化正在与工业化、全球化等交织在一起推动着全球经济和社会变革的深刻认识。在第五部分“促进国民经济又好又快发展”中提出了“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。信息技术由于应用广泛、渗透性强、基础性突出、发展迅速，所以是需要首先突破的关键技术，同时信息技术的发展可以带动和促进其他领域的自主创新，对建设创新型国家起着至关重要的作用。发达国家是在完成工业化之后进入信息化发展阶段，而我国是尚在进行工业化的同时，已经迎来了全球信息化的大潮，因而将两者进行融合，用信息技术改造和带动传统产业的发展，在进行工业化的同时，加快发展信息化。这既是推进新型工业化的关键，也是抓住全球信息化机遇，保持可持续发展的关键。

曹淑敏说，十七大报告对提高自主创新能力提出了新的更高的要求，这是我们未来发展的动力。在报告的第五部分“促进国民经济又好又快发展”中，提出要“大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力”。在论述八个方面工作中，首先提出“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术”。因此，在今后，我们要按照报告要求，不断加强研究，不断增强自主创新能力，为我国迈入创新型国家行列贡献应有的力量。

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