惠及民生面面观

历史的维度，可以清晰看出移动通信业在20年的发展之中，如何一步步地改变了百姓的生活。从现实发展来看，移动通信业对民生的推动作用主要体现在以下几个方面。

■准确把握用户需求，实现普遍服务

我国移动通信业发展的每一步都准确把握了用户的需求，甚至为了满足这一需求不惜负债经营。我国移动通信用户已经达到了52331.5万户，居世界第一位。短短二十年的时间，从零起步到为全世界最庞大的用户群提供服务，是中国移动通信业对百姓民生作出的最大贡献。

农村移动通信的发展是近几年我国移动通信产业所取得的最引人瞩目的成绩。数据显示，我国农村移动电话的新增用户已经占到全部新增用户的近60%。在边远地区建设一个基站就需要80万元到100万元,靠农民一天几个电话,根本是收不回成本的。但可喜的是,运营企业看重的是社会责任,目前我国已通电话的行政村所占比重达到98.9%,正不断向自然村延伸。此外,移动运营商分别组织终端厂商为农民定制了大量200元至500元的超低价手机,使农民买得起、用得起手机。对于农民来讲,通了电话,更重要的是获取脱贫致富的信息,移动通信企业通过搭建综合的农业信息平台，让信息进村入户，帮助广大农民走上致富之路。

■不断提升服务质量，拓展服务内容

全面的网络覆盖与优秀的网络质量。据统计，目前,移动通信网络覆盖全国99%以上的县市、人口覆盖率超过97%。这对拥有十三亿人口的中国来说是一个现实的奇迹。中国的移动网络质量在全球也处于前列，甚至高于发达国家。如何服务好广大的用户，是移动通信业务发展的关键。移动运营商已经在全国建立了一乡一店、一村一点的营销网络。大部分的移动通信业务都开通了电子渠道,只要打个客服电话、登录互联网站、发条短信或彩信或者电子邮件、WAP上网,就可以办理。移动通信服务的信息化水平在各服务行业中居于领先地位。

手机是最贴近百姓的信息服务工具，在信息社会发展的过程中具有不可替代的作用。作为国家信息化战略的执行者，移动通信运营商以高度的自觉，从战略和战术层面上推进信息化。中国移动提出打造“移动信息专家”，中国联通也提出做“综合通信和信息服务提供商”。现在，用户能够享受到的移动信息服务达数十种，涉及到衣食住行的方方面面，并且新服务层出不穷。

■履行社会责任，倡导放心消费

在产业发展的同时，移动通信业不忘将发展成果与社会共享，积极承担社会责任。各移动运营商积极开展社会公益行动，在教育、环保等领域做了扎实有效的工作。“绿箱子环保计划”、“西部中小学校长培训计划”等都在社会上引起了很好的反响，并带动了广大移动用户的积极参与。不仅如此，在众多突发事件或者自然灾害发生的危急时刻，也总能看到移动运营商突击抢险，保障通信的身影。

移动通信运营商在改善服务方面不断努力。信息产业部提出在行业内进行“诚信服务、放心消费”后，移动运营商积极行动，推出“服务承诺”、用户举报等多种方式，主动接受客户的检验。

■优化资费体系，实现合理收费

我国移动通信的高速发展，其中带来的最明显的变化就是通话的边际成本不断降低，资费也不断下调。就人均GDP水平来说，改革开放初期，1981年～1987年，我国人均GDP在300美元以下；1988年～1994年，上升到300至400美元；1998年突破800美元，2001年突破1000美元，2006年又上升到近2000美元。相应的我国的电信资费标准：1987年初装费6000元，通话费0.5元，手机价格2万元；2001年，初装费500元，通话费0.5元，手机价格2000元；2006年，初装费0，通话费0.2元。手机数量和质量不断提升，我国成为全球最大手机卖场。

今年以来，信息产业部以及各运营商不断采取了各种措施，在群众反应比较大的降低月租费、降低长途通话费、取消移动漫游费、实现手机通信单向收费等方面都进行了实实在在的尝试。