随着电信业务市场走向成熟，传统的电信业务发展逐渐呈现饱和的态势，语音业务尤其明显。而互联网应用正处于高速增长阶段，互联网的流量增长非常迅猛，根据统计，现在每天互联网上发生的搜索数大概是2亿次。传统网络租售业务不能再实现高速增长，电信运营商必须实现业务转型，以维持未来持续的增长。在这种情况下，电信业长期发展过程中的技术驱动发展模式出现了向业务驱动发展模式的转变。
2G、2.5G受限于无线网络，发展移动互联网业务受到限制。但移动网络技术发展迅速，3G已得到普遍的应用，HSDPA、WiMAX技术也已逐步得到应用，移动宽带化成为移动通信发展趋势，运营商对移动互联网业务也越来越重视。美国移动运营商SPRINT经慎重考虑，决定投资近30亿美元，建设移动WiMAX，希望通过提供高达几十M的传送速率来满足其用户未来更多的数据需求，在移动互联网业务上取得先发优势。
移动互联网业务不仅体现在移动性上，可以“随时、随地、不限终端”享受互联网业务带来的便捷，而且用户追求的是更丰富的业务、个性化的服务和服务质量的保证。目前移动互联网业务还处于培育阶段，运营商和SP存在矛盾，SP欺诈时有发生；业务同质化明显，缺少创新；服务质量经常得不到保证。这些问题很多都在于运营商和SP之间没有找到合适的业务模式，不能针对性地对业务服务进行控制。
运营商作为网络资源的提供者，在整个价值链中处于核心控制位置，应当合理分配资源，从大多数用户的利益出发，形成合理的业务模式，形成多赢的局面。
产业链在发展中出现的问题
移动互联网发展非常迅猛，基于手机的娱乐内容已经创造了一个数百亿元的市场，成为运营商发展的重要战略，业务转型已成为电信运营商的共识。正是因为市场的迅速发展，已形成庞大的产业链条，仅中国移动的移动梦网SP合作伙伴就达1万多家。在没有很好的业务模式下，产业链的迅速发展也导致很多问题的出现。这主要表现在以下方面。
一是缺乏有效的监管机制。市场发展初期，许多SP利用监管政策上的漏洞和运营商运营增值业务经验的缺乏，违规操作，采用欺诈的手段骗取用户的话费，而且通过违规方式赚取利润的SP不在少数。虽然政府监管部门三令五申责令电信运营商加强对SP的管理，运营商也希望规范SP的管理，但诸多的监管政策总是“雷声大雨点小”。主要原因在于运营商缺乏识别SP是否欺诈的手段，不能形成良性的业务模式。加强SP的控制，是当前移动增值业务价值链的当务之急。
二是缺少合作机制。产业链上下游缺少合作共赢意识，在资源分配、业务推荐、业务接入方面不能实施有效的控制，难分良莠，导致流程混乱、网络资源得不到合理利用，最终SP的利益难以保证，用户的利益也得不到保证，限制了产业链的良性发展。运营商作为市场价值链的主体，应采取必要的技术手段，确立明确的业务价值链分工，明确CP和SP的地位，为合作SP提供内容资源、版权管理上的保障，确保服务提供商的利益。
三是资源难以有效利用。SP的群发、广播都会占用大量网络资源，有些SP利用运营商网络无限制地群发损害了正常用户对网络资源的使用。另一个风险是BT业务，BT业务是基于互联网很好的应用，是对传统网络体系架构的创新，但业务模式的不合理导致了收入分配的严重不均衡。BT用户付出了很少的费用，就占有了大量的网络资源，影响了大多数用户正常的网络服务得不到保障，内容服务提供商的利益也受到严重损害。运营商网络资源有限，特别是无线资源有限，必须对这些业务进行合理的控制，保证正常的业务使用。
四是业务缺乏创新机制。业务创新成果的保护机制尚未建立，这在一定程度上降低了企业进行业务创新的积极性，导致互联网上服务内容雷同、同质化竞争现象突出。电信运营商在增值电信业务创新体系中应发挥核心和积极作用，通过有效手段保护知识产权，保护业务创新的积极性。
移动互联网正处于成长阶段，需要培育和呵护，而不是任其发展。如何在发展初期找到多方共赢的业务模式，保护大多数用户的利益，促进产业良性的发展需要积极探索。
打造良好的商务模式
移动互联网最重要的技术特征就是“移动技术＋IP网络”，通过开放的互联网，从世界任意角落，可以很方便地接入运营商网络中，为用户提供服务。其位于运营商核心网络之上的业务网络主要模式有开放式模式和封闭式模式。
开放式模式的网络指任何人可自由发布内容和业务，且用户可自由登录访问的网络。互联网是一典型的开放式业务网络，用户通过不同的接入手段如3G、WLAN、WiMAX等接入后，使用互联网上第三方提供的增值业务并不受运营商的控制，服务质量基于承载网络所能提供的“尽力而为”机制，也不会受到运营商控制。目前，固定网络中互联网运营商普遍采用这种方式，承载在网络之外的业务无法控制，也得不到服务质量保证，运营商只能通过宽带包月获得收入，变成管道提供商。因为网络投资是有限的，随着业务的发展，带宽瓶颈可能会限制业务的发展。
封闭模式的网络主要是运营商自建的网络，可以根据一些策略对用户接入（如3G的APN）、服务质量（如QoS控制）、计费策略进行控制。在这种模式下，一般由用户归属的应用平台提供增值的业务应用，以便对用户管理、订购、鉴权、计费等行为实现更好的控制。
与开放模式相比，封闭模式可以对业务的接入、服务质量、计费进行控制。在移动网络无线资源稀缺的情况下，移动运营商已意识到建立一个好的业务模式的重要性。
从移动网络技术发展来分析，3GPP标准、WiMAX论坛都提出了核心网要求支持相应业务接入网关的部分功能，包括路由功能和业务识别控制、基于内容的计费；无线网的QoS机制。在3GPP、OMA的业务网络架构中定义了基于OSA架构的业务接入和统一管理机制。同时运营商基础网络还应具有QoS机制，保证业务控制策略的执行能力。
在封闭模式下，运营商可以通过引入业务接入网关和管理平台实现对业务接入的控制和管理。业务接入网关的引入，主要是为了更好地对业务实现控制。它应具有以下主要功能：可以对接入的业务进行识别，以支持对业务接入的控制；可配置SLA，对SP进行控制；路由功能，能识别用户接入、业务接入路由，并能对路由进行控制（如识别BT应用在网络资源缺乏情况下可以拒绝）；可基于内容进行流量区分，按照IP、IPPort和应用层协议进行区分。业务管理平台则主要实现统一的公共信息管理（如用户管理、SP管理和业务管理），统一的内容管理，统一的鉴权认证服务。
给予不同业务以不同的服务质量保证对业务模式的建立是相当重要的，例如对网络资源影响非常大的BT业务，系统只以“尽力而为”等低等级方式提供服务。例如3GPP的PCC架构中AF是请求动态策略和计费控制的一个应用，它与PCRF动态协商该应用需要的QoS，并在PCRF中生成策略规则，下发到PCEF中执行策略控制。
另外，数字版权管理机制也是非常重要的，运营商在网络中可以引入在OMA中定义的DRM业务引擎，和负责内容管理的业务管理平台配合，完成对内容的版权管理。DRM服务器和内容管理平台属于业务管理平台的一部分，DRM负责版权对象的生成和管理；内容管理平台为用户提供内容统一管理功能，对需要保护的内容进行请求加密打包。
无线移动互联网具有广阔的发展空间，随着3G中HSDPA、WiMAX等先进无线技术的应用，移动互联网业务会得到更好的发展。目前在移动互联网的快速发展中，由于对增值业务运营经验的缺乏，还没有很好的业务模式保障业务的良性发展。移动网络中的资源有限，业务模式应能做到对资源合理利用，杜绝SP欺诈行为，同时也要保护价值链中各方合理的利益。采用相对封闭的业务模式是实现多方共赢的方法，封闭式的业务模式需要网络有相应的技术机制保证，利用基础网络的QoS机制、路由机制和计费机制，通过业务接入网关和业务管理平台，可以实现对业务流的区分并配置不同的控制策略。
