新疆通信管理局认真贯彻十七大精神，结合落实国务院促进新疆经济社会发展的若干意见，近日出台了《新疆电信行业贯彻十七大精神及国务院32号文件的实施意见》。

意见对电信行业“十一五”规划重新审视并调整了思路，从把握形势、调整规划、保障通信、农村信息化、开拓国际通信市场、加大技术和业务创新力度、加强队伍建设、营造市场竞争环境等方面提出明确要求。

满足八个重点领域或区域加快发展的增量要求。到2010年，全区电信业务总量达到600亿元左右，年均增长近30%，业务收入达到138亿元左右，年均增长约10%；电信业增加值达到80亿元以上；电话普及率达到每百人82部左右，略高于全国平均水平。基于有线和无线基础网络的互联网上网用户加快发展，互联网及增值业务总量在电信业务中的比例明显提高。

进一步加快南疆三地州的电信网建设，满足该地区经济社会发展提速的增量要求。到2010年，通信能力显著提高，通信服务水平与全区平均水平的差距明显缩小；到2020年，电话普及率与全区平均水平的差距压缩到10个百分点以内，互联网上网用户占全区用户总数的比例提升到20%以上。

积极支持兵团发展。面向新疆生产建设兵团的通信能力及服务水平保持与全区同步增长，并在涉农信息资源开发利用及一些网络融合派生的新业务应用方面居于前列。

下大力气改善农村通信，为加快农村信息化建设提供强有力的支撑。到2010年，实现全部乡镇通宽带互联网，南疆三地州55%以上、其他地区70%以上的行政村和兵团连队具备宽带上互联网的条件，全区超过50户的自然村60%以上通电话，农村电话普及率进一步提高。电信行业在农村综合信息服务中的骨干作用得到较好发挥。到2020年，通信领域的城乡差别显著缩小。

积极实施面向中亚的扩大对外开放战略。在国家的统一部署下，区内主要电信企业与周边国家的通信合作取得实质性进展，国际信息通道建设成果显著，区域国际电信业务快速增长。

意见指出，按照国务院要求，新疆一大批涉及水利、交通、电力、能源、环保和生态环境综合治理的大型工程项目将陆续展开建设。电信行业要积极与相关部门协作，从这些项目的建设规划阶段先行介入，做好信息基础设施配套规划，力求使其具备起点高、系统性好、先进性和实用性强等特点。在整个项目建设期内要主动跟进，提供全方位的通信保障和信息服务。同时注意统筹协调，既构成通信服务有效竞争的条件，又避免建设区域通信设施低水平的重复建设。

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