1.党的十七大报告将信息化列入“五化”，提出信息化工业化融合发展

点评：从1998年以来，党和政府就一再提升信息化的战略地位，这次更是达到与其他“四化”并列的前所未有的高度。与十六大提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”等论述相比，这次的“融合”提法更进了一步，表明信息化与新型工业化不再是两个层面的东西，而是你中有我，我中有你，彼此融为一体。这对信息化提出了更高要求，必将促进科学发展观的深入落实和经济又好又快发展。

2.中办、国办下发信息化“十一五”专项规划

点评：该规划于2007年12月由中办、国办联合下发，这是“十一五”时期国家信息化发展的纲领性文件。其出台对信息化建设、应用和产业发展具有关键性的指导作用。从此次规划提出的几项主要工作，如推进“三网融合”，进一步推动电信普遍服务，加快信息资源共享，促进3G应用自主知识产权，加快信息化战略研究等看，我国信息化的发展将着力解决“三网融合”、3G应用等关键技术问题，以加快信息资源共享为抓手，从战略层面推动信息化在国民经济和社会发展中发挥更大的作用。

3.《政府信息公开条例》发布

点评：条例明确，四类政府信息应当主动公开。政府信息公开从“有权”赐予到有责提供，公众获得信息从被动接受到主动参与公共治理，行政过程公开从结果到全面，中国政府正加速走向开放型政府。

4.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》出台

点评：《意见》提出，要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比例。《意见》把积极发展信息服务业摆在突出位置，还要求积极发展农村服务业，加快农业信息服务体系建设，另外还提出把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点。这些都对今后一段时期的信息化建设和应用提供了有力的政策保障和强大的推动力。我国的信息服务业在国民经济发展中的地位越来越高，电信业、软件业等部门将面临更高要求和更大的发展机遇。

5.国家电子政务传输骨干网开通

点评：特别值得注意的是，中央政府此次将政务网“外包”给电信运营企业，其具体内容不仅包括网络建设，还包括网络运营维护在内的一整套综合网络服务。这一变化透露出一个重要趋势，政务信息化建设和应用正在从前几年简单的局域、内外网应用整合，向包括建设、应用、运营各方面整个网络系统的汇合发展。

6.《电子商务发展“十一五”规划》发布

点评：《规划》赋予电子商务更准确更全面的界定———网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产及流通和消费活动，而不仅仅是基于互联网的新型交易或流通方式。《规划》明确提出大力发展电子商务服务业，形成国民经济发展新的增长点。国家发改委发表解读文章称，“在引导各类企业积极开展服务外包的基础上，推进电信运营商、软件企业和系统集成商，发展新型服务，扩大服务领域，使其成为电子商务服务业的中坚力量”，可见电子商务服务业的新格局正在浮出水面。

7.中央企业信息化指导意见出台

点评：意见提出，到2010年，要基本实现中央企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统。文件明确要求，有条件的央企要设立企业领导成员担任的总信息师（CIO）岗位。大型企业信息化建设已经成为中国经济发展中最重要的现代化战略实践之一。在经过构建以ERP为核心的集成管理平台、建立统一的财务集中管理信息系统、用信息化手段强化资金集中管理等主要发展阶段后，随着大型企业、集团企业集成应用水平的显著增强，并向供应链信息化的方向拓展，对我国中小企业信息化开始出现了强有力的“带动”和“拉动”作用。

8.农村信息服务综合推进态势形成

点评：12月11日，信息产业部、国务院信息化工作办公室、科技部、农业部、文化部在北京联合召开“农村信息化综合信息服务试点经验交流暨工作座谈会”。此前在10月9日和12月5日，信息产业部分别与文化部、科技部就推进“全国文化共享工程”、农业科技110信息服务和“农村综合信息服务工程”合作共建达成协议。我国推进农村信息化有两个特点：一方面，农村地域广、用户稀，成本高、起点低；另一方面，国家高度重视社会主义新农村的建设，推进农业信息化已成为中央、各级政府推进城乡协调发展的重点领域和重点工作。在这种形势下，综合推进农村信息服务已经从理论变为实践。

9.社保医保网络全国大范围试点

点评：劳动保障系统部—省—市三级网络架构已基本形成。今年还将开展79个城市的城镇居民基本医疗保险试点，在金保工程的基础上增加医疗保险联网管理的内容。从社保、医保网络大范围试点的态势看，今后社会信息化发展的重点之一将是能切实为老百姓办实事、解决实际困难的公共服务领域信息系统的建设，整合社会信息应用、建设统一平台已成大势所趋。

10.RFID专用频段确定扫除商用障碍

点评：在我国，频率划分始终不清是阻碍RFID正式商用的最大障碍，这项技术障碍一旦扫除，RFID将在服务“三农”、公共安全、生产管理与控制、供应链管理与现代物流、数字旅游产业与现代服务业等领域得到全面和迅猛的应用。2007年7月中旬，信息产业部正式发布《800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用规定（试行）》的通知，规划了800/900MHz频段RFID技术的具体使用频率。这项规定被认为是扫除了RFID正式商用的技术障碍，预示着RFID市场即将启动。