岁末隆冬，信息化热度不减。从中央到地方，信息化会议一个接着一个，新经验、新成果也不断涌现，这从一个侧面反映出2007年信息化持续发力的态势。在多次会议上，国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民，都对今年信息化发展总体形势以及应用发展的主要趋势、特点作了精彩的点评。记者在会议间隙对他进行了采访，邀请他与本报读者一起来回眸信息化全年的发展。

“以十七大报告‘五化’新提法为代表，中央站在历史高度，进一步明确了我国信息化战略地位，这是今年信息化领域最具里程碑式的事件”。高新民表示，从2000年中央关于“十五”计划建议开始，信息化战略地位逐步明确，“覆盖现代化建设全局的战略举措”的提法深入人心。去年在《2006～2020年国家信息化发展战略》中再次重申信息化在贯彻科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家中的战略地位。今年党的十七大报告中在分析新形势新任务时候进一步明确，信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并举，并提出了信息化与工业化融合，推进我国现代产业体系建设的历史性命题。这深刻地表明信息化的战略地位至少在今后10到15年不会改变，其对经济社会发展的重要作用还将进一步体现出来。

高新民说，继国家信息化发展战略去年出台后，今年以来，一系列信息化方面的重大政策法规出台或者进一步明晰，为2007年全国各地区各行业深入贯彻落实国家信息化发展战略提供了新的动力和保障。4月公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》通过立法加强政府信息资源开发利用，以促进政务公开，向构建服务型政府迈出重要一步。5月公布的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》还提出，“对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务信息资源，应鼓励社会力量进行增值开发利用”。6月发布的《电子商务发展“十一五”规划》赋予电子商务更准确、全面的界定——“网络化的新型经济活动”，并明确提出发展电子商务服务业，为促进电子商务与农业、工业和服务业的融合指明了方向。此外，《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，以及正在酝酿的关于加强中小企业信息化的指导意见都充分说明，信息化已经从宏观整体部署走向微观分类落实的新阶段。

高新民表示，经过一年的发展，我国信息化建设已取得十分显著的进展，整体上正从网络基础设施建设阶段向“深化应用、惠及全民”阶段过渡。无论从信息网络基础设施看，还是从领域信息化和地区信息化的角度看，系统规模已相当可观，系统复杂性也大大增加，跨部门、跨地区的管理和协调的需求已提上日程。

如何把握今年信息化各领域、各行业应用的发展大趋势，高新民用“电子政务进展巨大、电子商务势头良好、社会信息化正在兴起、网络文化建设受到重视”进行了总结概括。在电子政务方面，目前，中央国家机关已全部建成内部办公局域网，多数单位建设了本系统专用网络，已基本满足业务应用的需要。部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率，分别为96%、100%、98.5%和83%。电子政务总体架构开始构筑，一批重大电子政务工程开始显示实效。例如，“金审工程”使审计覆盖面提高了1倍，工作效率普遍提高了5倍；“金关工程”实现了全国海关现场24小时联网运行，日均处理各类单证50余万份；“金盾工程”覆盖了90%的公安基层所队，联网信息破案已占总数的20%左右；“金税工程”全面提高了税收征收率，每年节约税收成本上百亿元；社保系统实现了在全国范围内提供“五险合一”服务，惠及全国参保人员近1.4亿。

大型企业是电子商务发展的主导力量，中小企业处于跟进状态。国家统计局发布的调查显示，我国企业电子商务交易总额超过13139亿元，其中电子商务采购额达到5928.6亿元，电子商务销售额达7210亿元。据信息化测评中心调查，我国小型企业的互联网接入率已达84%，但电子商务普及率仅为9%。随着我国农村信息化综合推进步伐的加快，各部门、行业、相关企业加大对农村信息化的投入力度，使得农村成为2007年信息化应用一大亮点领域。我国农业信息网络服务初具规模，全国农业类网站达到6000余个，31个省（区市）、80%以上的地市和60%以上的县级农业部门建立了农业信息网站，农业部门户网站——中国农业信息网，日访问量达到500万次。

在中央高度重视网络文化建设的背景下，2007年数字内容产业的兴起成为一大亮点。北京、上海、广东，成都、长沙，杭州等地方建立了产业基地，制定了发展规划，搭建了公共技术服务平台。此外，网络远程教育规模扩大，用户增多，移动教育逐渐浮出水面。已投入资金约在80亿～100亿元,包括远程教育基础设施建设、基础教育、学历教育、职业与认证培训，企业电子培训呈加速发展态势。

2007年信息化进展继续拉动我国信息产业的增长。今年前10月通信业务收入累计达6670.8亿元，同比增长11.3%。全国电话用户总数突破9亿。互联网宽带接入用户发展到6441.5万户，比上年末增加了1356.2万户。今年前10月电子信息产业制造业实现主营业务收入34997.1亿元，同比增长19.7%；软件业实现收入4436.2亿元，同比增长21.0%；制造业实现工业增加值7667.7亿元，同比增长20.0%。

高新民最后表示，2007年我国信息化发展态势良好，已初步“入轨”。但也要清醒地看到，信息化是伴随工业化、现代化的历史进程，任重道远，在信息化与工业化融合的道路上还需要不断探索、开拓，还有不少新问题新矛盾需要解决，我们要因势利导，趁势而上，不断前进。