在经过2006年对技术标准、商业模式等的热烈讨论之后，2007年全球电信运营商逐步开始了基于宽带网络的IPTV试商用，可以说IPTV业务作为“三重播放”的代表，越来越得到电信运营商的重视。这一年来，全球的IPTV市场正在逐步启动，而中国在内容监管政策整体限制的情况下，IPTV用户数仍旧呈稳步上升趋势，总体呈现出良好的发展态势。

中国电信上海公司作为国内关注并切入IPTV业务较早的电信运营商之一，其IPTV业务于2006年9月1日正式对外放号，向公众用户提供各类丰富的视听服务。到今年9月底，上海的IPTV用户已达16万人。上海IPTV直播频道种类丰富，提供15套央视节目、12套文广节目、数字电视20套特色频道和9套各地优秀卫视等，同时提供导视频道、热门剧场、热门娱乐、上海一家门、超级影院、真实纪录、精英体育等9套由众多精彩节目编辑而成的虚拟频道。同时，上海IPTV点播节目达3000小时，包括电影、电视剧、音乐娱乐、纪实节目、少儿、体育以及教育等栏目。点播节目改变了“你播我看”的电视被动接受方式，让用户可以根据自己的喜好来选择喜爱的个性化节目，大大提高了用户的喜爱度。

今年年底，河南网通也完成了第三期“农村党员远程教育”工程的建设任务。河南网通的“农村党员干部现代远程教育工程”采用了基于ADSL的IPTV为农村党员提供现代远程教育。总体方案建设范围包括一个省平台、18个地市平台、118个县平台和50000个终端接收站点。其中，一期工程11000个接收点已经完成。二期工程的20000个接收点2006年年底已完成，从而达到67%的覆盖率。今年完成的三期工程新开3000个终端接收站点，完工之后，河南“农村党员远程教育”工程的接通率达到96%以上，为河南网通的IPTV提供了一个巨大的发展契机和市场，以此为代表的“农村包围城市、行业渗透社会”的IPTV发展思路已经得到了市场的认可。

不仅如此，我国IPTV的视频标准在今年也有所突破。AVS标准作为具备我国自主知识产权的音视频编码标准，可减少国内企业的专利使用费，从而降低成本，为更多用户提供融合创新的多媒体业务。信息产业部和中国网通一直在积极推动AVS标准的产业化进程。今年年底，中兴通讯独家获得辽宁大连AVSIPTV商用局项目的建设工程。这是AVS标准在IPTV领域的首次应用。业界认为，这将大大推动我国具有自主知识产权的AVS标准产业化进程，同时也将对中国网通IPTV业务的普及产生深远影响。

12月5日，第三届数字新媒体产业年会发布了IPTV产业2007年度资讯报告，报告显示，截至2007年11月底，IPTV用户规模达到114.2万户，IPTV用户增长接近110%。与此同时专家指出，内容的缺乏、严格的管制、单一的资费方案都将成为IPTV进一步发展的阻碍，能否解决好是IPTV能否持续快速发展的关键。

IPTV业务是三网融合的突破口，并将见证固网运营商前瞻性转型的进程。虽然从2003年开始我国IPTV市场已经进行培育，运营商正准备在全国推广IPTV业务，可是伴随着IPTV业务的发展，内容缺乏、不对等管制、盈利模式匮乏以及网络安全性等问题正逐渐显现。面对这些障碍，专家认为IPTV要摆脱内容困境，首先要激励内容提供商推出更多时效性强、收视率高的节目，这些节目应当是与传统电视节目相异质化的，将独占的、专有的内容产品作为优势，说服用户支付更高的收视成本。在此基础上，积极争取广电、电信对等进入对方领域的开放政策，在电视节目内容的制作、集成、筛选以及发布环节与广电企业形成竞争，促进IPTV内容市场的繁荣。在盈利模式上可以考虑采取灵活多样的支付方式，比如分时段、微支付计费等，尽可能地提高在现有内容上的收益。