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二○○八,期待突破


(2008-01-02 08:54:39)

在宏阔的历史画卷上,总有一些日子、一些年份因其重要而留下特别的印记。2008年的中国,因北京奥运会的举办而举世瞩目;2008年的中国电信业,因即将发生的一些重大突破而值得期待。

与热热闹闹、红红火火、大事连连的

宏观经济相比,2007年是电信业一个相对平静的年份。一切都处于发展变化的过程中,既没有重大标志性事件出现,也没有重要政策措施出台。但平静不意味着平凡,平稳也不意味着平淡。在行业波澜不惊的发展中,我们看到:电信业务总量在持续增加,老百姓的电信消费需求旺盛;电信转型成果在日益显现,基础电信企业非话音业务收入比例超过30%;增值服务业规模在迅速壮大,增值电信企业达到2.2万家;自主创新能力在逐步提高,TD规模网络技术应用试验进展顺利;行业管理在扎实有效推进,市场监管得到加强,社会管理、公共服务不断拓展……但与此同时,市场竞争结构失衡,业务创新能力不足,城乡通信发展不协调,也使行业在孕育着一场新的变革和突破。

进入2008年,行业面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战。刚刚结束的全国信息产业工作会议,在深入分析当前国内外形势的基础上,系统地提出了2008年行业发展的思路、任务、目标和重点工作。会议特别强调,必须紧紧围绕经济社会发展和信息化建设的大局来谋划行业的发展。这是引领行业发展的根本指针。站在企业自身的角度看发展,随着语音业务的急剧下滑,发展空间确实越来越小;但如果放眼经济社会发展的大局,积极主动地去服务大局,就会发现新的蓝海。党的十七大将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列,提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题,赋予了整个行业更加重要的职责与使命。“五化”的深入发展,将大大拓展电信业的发展空间,同时对其支撑能力提出了新的更高的要求。党和国家一系列战略方针的深入实施,也为行业发展提供了难得的机遇。中央提出要大力发展服务业,并出台了具体的指导意见,电信业作为现代服务业的重要组成部分,是国家大力倡导和鼓励发展的行业,发展前景广阔。中办、国办刚刚下发的信息化“十一五”专项规划,提出了信息化的主要工作、重大工程,特别是在政策措施上有新的突破,必将开辟电信业新的发展领域。从宏观经济形势看,国民经济还将保持快速增长,特别奥运会的举办将进一步刺激经济的发展,这是行业发展的基础和源泉。只要行业紧密围绕大局、深入服务大局,就会有广阔的市场空间。

展望2008年,影响行业发展的一些重大政策也将取得突破,从而为行业发展增添新的动力。其中,三大亮点值得特别关注:一是《互联网视听节目服务管理规定》刚刚由广电总局和信息产业部联合发布,这不是一个普通的行政法规,而是“三网融合”在政策上的重要突破,对于推进经济社会信息化、发展中国特色网络文化,对于促进电信业的技术业务创新、推进行业转型,对于完善产业链、推动制造业发展等,都是一个良好机遇。二是行业内外广泛关注的电信体制改革将会迈出实质性步伐,随着全业务经营方案的出台,市场竞争失衡现象将得到改变,市场竞争结构将会得到优化,从而破解行业发展和市场监管中存在的深层次矛盾与问题。三是北京奥运会的举行,对通信保障提出了严峻挑战,特别是我国政府承诺将在奥运会期间提供宽带无线服务,这意味着3G服务的推出已成定局,要求企业加快3G的网络建设和业务提供。这三大突破的影响是深远的,带来的挑战也是全方位的,企业、行业和政府监管都要重新适应与调整。

无论是国家良好的宏观经济形势,还是电信体制改革的重要突破,都只是为行业发展提供了一个适宜的外部环境。要想在当前深刻变化的技术市场环境中持续发展,根本出路还在于深化转型。因此,不能指望3G牌照一发一切问题就迎刃而解,而是必须深入贯彻落实科学发展观,着力转变发展观念,调整发展模式,实现全行业又好又快发展。要牢固树立信息服务大行业观念,深入推进电信战略转型;要实施精细化管理,从追求速度和规模的粗放型经营方式向提高质量和效益的集约型转变;要加快农村通信发展,在完成“村通”的基础上加大农村信息服务力度,消除城乡通信发展的数字鸿沟;要加强自主知识创新,提高业务创新能力,积极推进电信强国建设。

2008——机遇与挑战并存,希望与困难同在。衷心期望全行业抓住发展的新机遇,迎接改革的新挑战,形成竞争的新格局,实现发展的新突破!愿通信发展之路越走越宽广!

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