编者按：近两年，宽带视频业务发展迅猛，网络电视、视频分享、在线DVD等网络视频业务构成了互联网的一大亮点，但同时一些低俗的、不健康的内容大量涌现，给产业带来了不良的影响。那么，网络视频的主流应该是什么？《互联网视听节目服务管理规定》等政策的实施将会对网络视频产业产生哪些影响？电信企业又面临着哪些发展机遇呢？为此，我们特邀三位专家对网络视频产业进行深入剖析。
电信运营企业：创新商业模式推动视频产业良性发展
《互联网视听节目服务管理规定》对从事互联网视听节目服务的条件做出了严格限制，只有国有独资或国有控股企业才有资格向网民提供互联网视频服务，并需要取得广电总局的视听服务许可以及信息产业部的互联网接入许可，该规定还在第十五条明确鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业。这对视频产业的发展将产生重要的影响。作为国有企业，电信运营商应该如何发展视频业务呢？中国网通集团宽带在线有限公司总经理左风认为，规定出台将大大鼓励国有企业的发展，保证了产业的基础不断雄厚起来，反过来刺激整个社会多媒体视频业务发展起来，电信运营商应该不断创新商业模式促进视频产业良性发展。
记者：宽带视频产业的发展状况如何？今后有何趋势和前景？
左风：谈宽带视频产业的发展状况还得先从产业政策来说，在这方面，目前国家陆续出台的几个相关文件，总体来看对整个视频产业有促进作用，对以国有企业为视频业务领军单位有保护和激励作用。这将大大鼓励国有企业的发展，保证产业的基础不断雄厚起来，反过来刺激整个社会多媒体视频业务发展起来。
其次，从当前市场需求来看，宽带视频产业无论在我国还是全球，需求都非常旺盛，有着非常广阔的发展前景。因为从身体的生理结构接收信息来看，眼睛接受视频画面是最容易的。当然，我们可以听到声音，也用触觉去感知，也可以用思维去想象，但是视频仍然是我们最早接触的，并且是最快、最直观的信息接收方式。
我认为，信息服务发展到最后还是视频，将会从视频中来到视频中去，但最后应该有个升华。升华的主要特征有两点：第一个升华是从单项到双向、互动。把视频从消费者被动地接收变成消费者和信息发布者进行交互，这是重大的改变，需要各方面进行大量改变，包括网络、终端、视频源、经营模式、运作模式，这是一个大的升华。第二个升华是少数人制作内容给多数人看到多数人制作内容给多数人看，所谓“取之于民，用之于民”，这是第二大升华。总结起来就是参与，包括互动的参与和人民主动提供大量的原始视频信息的参与。这也需要大量的改造，包括资源的重新配置等等。因为原来是广播式的传输方式，即使有互动也是简单的互动。当每个人变成信息源的时候，每个点都变成发布点了，网络需要一个特别大的均衡配置，而不是星形配置，全网状的配置对运营商是巨大挑战。例如：P2P任意一点之间平等互联，需要大量的资源配置。我认为，在资源配置、运作模式和个人需求等各种条件成熟的情况下，如果政策配合得合适，视频产业将出现雪崩。但目前在中国远没有达到，现在人们下载还可以，上传很不方便，最主要是网络和终端的问题。人们只能用摄像终端拍好视频然后再插入电脑上传，这种操作步骤形成了人们提供信息的壁垒。像六间房、酷6等要表现的形式是人们上传原创信息，但细致分析并不是，相当一部分视频信息是借鉴国外的内容，这还不是真正的草根，只是准草根。
总结起来讲，要分析视频产业的状况和今后发展趋势，首先要看视频是不是人类最需要的最好的接受信息的方式，其次要看它的各种条件是否具备。目前从全球范围看已经初步具备，但在中国，要形成大量草根的原创的视频内容，还有很长的路要走。好在现在全球化电子终端发展很快，大量规范化、操作方便的终端，为下一步消费者通过终端提供信息铺平了道路。但网络和终端的配合还没有到达最佳的状态，中间还有很多技术环节需要解决，所以它现在还不能得到大量普及，真正的升华还没有开始，中国视频大发展还没有真正到来，当网络、终端、政策各种条件具备时，视频产业就会出现雪崩。
记者：您觉得各种条件中哪方面还存在滞后呢？中国网通是如何应对的？
左风：简单看，是政策滞后。但细致分析不是这样，技术条件还不具备导致了政策难以出台。今天政策还没有出台有很多原因，但技术还不具备是一个重要因素。例如：当前黄赌毒比较泛滥，已经侵蚀到互联网，但目前仍没有很到位的监控手段。如何把互联网每个接入口比作一条河流的入口，在入口放上“筛子”，就能把不健康的信息过滤掉。原来互联网站接入比较少时比较方便做好监管，但现在当所有用户变成信息发布者，原来的监控手段就很难做到了。监管一条河流好办，监管千万条河流就难办了。所以不能单一说是政策滞后，而是监控手段还不具备使得政策不能出台，就像交通监管一样，当监控技术不满足的时候，警察就得站中间，当有摄像头了，警察就不用时刻站在路口了。中国视频产业能不能出现雪崩，在于技术手段能不能保证政策的出台。
换个思维，我们现在还不能走两步，但可以考虑能不能走一步半。即把少数人制作内容，到多数人制作内容让消费者看；或者消费者不把内容直接放到网上去，而是放到专门的网站上去，过滤检查后再发布，这就相当于增加了更多的电视频道。
记者：宽带视频业务当前有哪些商业模式？运营商开展视频业务应该如何发挥优势？
左风：总体来说，视频业务的商业模式有两种：前向收费和后向收费。我认为运营商更应该采用两者相结合的商业模式，不能单一追求媒体的后向收费模式。视频服务内容很多，有些服务比较适合电信模式，有些服务更适合媒体模式。比如：对版权处理不明朗的业务，没有规范化管理的业务，如影视、音乐，很难按照电信模式去处理。因为版权不清晰，很难向用户收到钱给版权商。另外，现在已经形成免费提供的业务，运营商没必要加入进去。运营商应该针对不同的视频业务采用不同的模式：互动的、基于会议的视频业务可以按照电信模式去运作；另外一些基于两者之间的要按照两者结合的模式去运作，即使影视、音乐这种业务，高服务质量的也可以按照电信模式，可以以高质量服务向客户收费。举个例子，网上下载视频基本不收费，但如果以高清形式下载，在电视上播放进行体验，就可以采用“前向+后项”的收费模式。视频本身不收费，收费的是服务。运营商应该发挥带宽优势、资源优势、整合能力、资金能力、政策优势等等去拓展视频市场。我认为运营商需要发挥带头和推动作用，因为运营商掌握着带宽等资源。视频等资源依赖型业务会对网络提出更高的要求，这些业务更加需要基础网络资源进行配置，只有电信运营商才能将资源配置的效用发挥到极致，这也确定了中国网通在未来宽带应用中的主导地位。
记者：《互联网视听节目服务管理规定》的发布施行将对我国宽带视频产业有何影响？这对运营商拓展视频业务有何机遇？
左风：一个好政策对产业发展有相当大的作用，技术手段对新政策出台也会有很大影响。如果技术支持得好，那将会出台更积极的政策，然后互相促进；反之，技术支持得不好，政策就难以发挥很好的作用。电信运营商应该创造新模式去拓展网络视频市场，而不应该盲目追逐现有的模式。参与视频业务的国有主体应该承担起社会责任，研究新模式促进产业良性、健康发展。从哲学的角度辩证分析，生产力和生产关系是一个统一的整体，如果生产关系配合得不好，生产力就会像一匹野马、疯牛一样具有很强破坏力；如果生产关系配合得好，生产力就像英俊的赛马，按照既定的方向飞快地驰骋。
该规定出台对运营商来说有很大机遇，运营商应该承担起社会责任，抵制低俗的视频节目，创造新的视频业务商业模式去发展。例如国家鼓励休闲游戏、正版软件，运营商就可以往这个方面发展。越来越多的视频运营企业播放最新的影视节目了，用户就不用去电影院看电影了，也没有那么多人去买盗版影碟，他们完全可以下载后在家中的电视上欣赏。所以我认为，电信运营商发展网络视频业务前景非常好。
特邀专家：中国网通集团宽带在线有限公司总经理 左风
中国社科院信息化中心秘书长 姜奇平
悠视网（UUSee.com）CEO 李竹
主 持 人：人民邮电报记者 蒋水林
左风 姜奇平 李竹
人物漫像/李波
社会专家学者：宽带视频产业进入重要机遇期
当前，我国网民首选的互联网应用正在发生转移，娱乐已经成为我国互联网最重要的网络应用，网络影视应用的使用率高达76.9%，排名超过了新闻浏览，位居第一。DCCI预测，2008年中国互联网视频点播、直播市场营收规模将增至11亿元。《互联网视听节目服务管理规定》的出台将会对产业产生何种影响呢？中国的网络视频产业将会走哪种道路呢？中国社科院信息化中心秘书长姜奇平认为，宽带视频业务在中国已经进入重要机遇期，电信运营商已经介入，发展形势非常好，宽带视频产业的繁荣需要电信企业与网络视频企业携手合作。
记者：宽带视频业务目前的发展状况与前景如何？
姜奇平：当前，宽带视频业务在中国进入重要机遇期，其发展状况与前景可以概括为四句话：“水涨船高，得天独厚，潜力巨大，后劲十足”，主要体现在四个方面：
——互联网快速发展，宽带视频水涨船高。截至2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿，CNNIC预计在2008年初中国将成为全球网民规模最大的国家。宽带网民数已经达到1.63亿，占网民总体的77.6%，比上年增加了5938万人。宽带的快速发展为宽带视频业务发展，提供了水涨船高的有利条件。
——互联网应用热点转移，宽带视频得天独厚。当前，中国网民首选的互联网应用正在发生转移，娱乐已经成为我国互联网最重要的网络应用，网络影视应用的使用率高达76.9%，排名明显靠前，超过了网络新闻（73.6%）、搜索引擎（72.4%）和网络游戏（59.3%）。1.6亿人曾经通过网络欣赏过影视节目。由于社会发展的多种因素造成的网络影视的迅猛发展，使中国宽带视频业务具备了得天独厚的发展条件。
——宽带视频产业初具规模，潜力巨大。2006年中国互联网视频点播、直播市场营收规模达到6亿元，据DCCI测算，2007年预计增长33.3%，达到8亿元，2008年预计增至11亿元。第三届数字新媒体产业年会发布的IPTV产业2007年度资讯报告显示，截至2007年11月底，IPTV用户规模达到114.2万户，IPTV用户增长接近110%。相对于宽带视频产业在国际上，特别是发达国家的发展来说，中国市场潜力巨大。
——“短头”与“长尾”两头兴旺，宽带视频发展后劲十足。一方面，在“短头”（集中市场）上，奥运会将成为一届宽带视频的盛会，开了使用IC卡就能接入宽带互联网的奥运通信史先例，将有力刺激宽带视频在高端用户中的应用。另一方面，在“长尾”（分散市场）上，宽带视频在各个年龄层用户、各个细分市场都有着很强的发展后劲。值得重视的是，这些成绩的取得，在很大程度上是电信运营商与民营互联网企业合作推动的结果。
记者：宽带视频业务的政策环境产生了哪些变化？对产业的影响如何？
姜奇平：随着国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》、国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务规定》（以下简称《规定》），宽带视频业务的政策环境发生了很大的改变。
由此对产业的影响，可以分国有与民营两个方面来看：
——电信、广电将成为宽带视频行业的主导力量，电信业面临空前机遇。政策环境改善最突出的特点，是运营服务机制的确立。第一，在“三网融合”指导思想下，广电与电信实现相互准入。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务与增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。第二，在节目管理方面，相较于2004年广电总局单独发布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，目前与信息产业部联合发布《规定》，显示了“三网融合”不光体现在管道上，而且深入到内容领域。不过，电信业引入市场竞争的历史、引入外资的历史，要远远在广电业之先。因此相互准入，首先是为电信业大发展创造了空前机遇。电信企业将在电视节目内容的制作、集成、筛选以及发布环节与广电企业形成竞争。以先改革带动后改革，实现共同发展，是提高国家竞争力的一种十分有益的创新尝试。
——民营互联网宽带视频期待获得生存发展空间。《互联网视听节目服务规定》要求从事互联网视听节目服务，具备国有独资或国有控股单位条件，在互联网产业引起强烈反响。我接触了许多民营互联网业者，大家普遍感到这项政策出台“很突然”，纷纷对这项政策的细则和配套表示关注与期待。
大家都期待明确政策规定，为服务业发展提供良好的法治环境，缩小人治空间。《规定》是针对制作，还是非制作型传播（或所谓“展示”）；节目是指什么（专业的还是业余的）；视听节目服务与视听服务有什么区别；基础业务与增值业务是否区分；“国有”规定是覆盖全行业的，还是局部的，这些关系到民营企业进入门槛的关键，大家理解得五花八门，模糊不清。人们有理由期待在细则中明确。
记者：电信运营商可以通过哪些途径创新商业模式拓展宽带视频业务？
姜奇平：目前，一些电信企业正在大力拓展宽带视频业务，例如中国电信“互联星空”平台、中国网通“CNCMAX宽带我世界”平台，随着产业的调整变化，下一步商业模式的选择十分重要。在宽带视频产业“路径锁定”之前这一特定阶段，我认为，处理好内部整合模式与外部整合模式之间的关系，是各种矛盾之中的主要矛盾。
内部整合模式，是指以电信运营商为主体，由基础业务领域向增值业务领域内部延伸的方式。以江苏电信为例，他们提出了“E=A+X”这一新的宽带盈利模式，其中E指盈利、A指基本业务收入(包括接入和终端基本费)、X指增值业务收入。江苏电信围绕“整合精品应用，拓展特色应用，接入捆绑应用，渠道推送应用，网络优化应用”五点展开业务，取得显著成效。电信运营商在一些基础性和支撑性业务，如电视上网、视频点播、电子银行、呼叫中心、中小企业信息化入门集成方案（包括视频会议等）方面可以找出有效的商业模式。但是，从更加宏观的视角来看，电信运营商不能通吃天下，尤其不能滥用垄断地位通吃上下游民营企业，那样将阻碍发展。美国围绕《1996年通信法》取得一个重要共识，就是取消跨业经营限制，但同时要握有追缉掠夺者的工具。这是值得借鉴的。
外部整合模式，是指在宽带视频产业链上建立由系统集成商、应用软件（包括中间件）和内容提供商（包括广告商）、服务提供商、网络运营商、终端厂商以及最终用户等在内的一个相互制约和相互促进的产业生态系统。鉴于电信、广电在宽带、移动等基础业务新增长点中，会利用国有经济的主导地位，形成稳定的收费模式，从繁荣宽带视频业务的战略考虑，应在以下领域，采用合作方式，给更加具有活力、更适合分布式业务的民营企业以更大的商业模式发展空间：一是WEB2.0视频内容、多人游戏、聊天领域、节目指南，二是在家购物、个人理财、一对一营销领域；三是广告与窄告领域。这些领域的商业模式盈利来源，主要在于向消费者提供便利性和生产率、娱乐性、社会性互动、跨媒体增强和机动性五个方面的增值。
总的来看，中国互联网宽带视频业务要获得国际竞争力，需要产业链各方共同携手打造。
网络视频企业：网络电视代表互联网视频主流
近三年，网络视频产业取得了飞快发展，视频分享、P2P视频下载、在线网络电视等已经成为网民广泛应用的业务。随着《互联网视听节目服务管理规定》的出台，网络视频产业将会产生重大变化。那么，互联网视频产业将来的发展方向在哪儿？互联网视频企业与电信运营商有哪些合作的机会呢？悠视网总裁李竹指出，购买正规版权、耗费网络带宽小、内容健康向上的网络电视代表了互联网视频的主流，网络电视运营商与电信运营商这对共生共荣的伙伴将迎来更大的发展空间。
记者：您眼中的互联网视频业务发展前景是怎样的？
李竹：据权威机构统计，现在每天视频访问的量已经超出新闻浏览，可以说，视频将来肯定是宽带上的获取内容的主要方式，视频产业应该说就是互联网发展的下一个最大的亮点。没有互联网之前，原来大众获取信息的主要渠道是电视，而现在已越来越依赖互联网。据专业机构分析，目前非网民获取信息的渠道排在第一的是电视，第二是报纸；网民获取信息的渠道排在前两位的是互联网、电视，尤其是视频信息，网民们越来越喜爱。因为电视台是点播式的，用户被动接收，而网上电视台是主动性的、互动性的，人们可以自由选择并且可以参与互动。另外一个促进网络视频产业快速发展的因素是广告的投放更为精准有效。传统的电视广告需要抽样，很难做到非常精确，而互联网视频广告能做到百分之百的精确，视频广告认知度也越来越高。我认为，互联网视频业务的发展前景非常广阔。
记者：当前网络视频产业有哪些商业模式？
李竹：我认为目前网络视频业务的商业模式主要有两类：媒体模式、发行模式。媒体模式指内容免费的模式，发行模式指内容收费的模式，比如特殊教育节目、首映大片等。在国外体育、影视等节目内容都是收费的，国内比较习惯媒体模式。媒体模式里主要分两类：视频分享类和网络电视类。这两类在内容定位上是有差异的，前者主要是集中长尾的后半部分，像悠视网网络电视这一类主要集中在长尾的前半段，质量清晰，用户观看量大，这样在商业模式上也会不一样。网络电视主要的成本是在内容方面，因为电影、电视剧、体育直播、电视，这些版权都很清楚，我们要进行媒体合作、版权合作，肯定在这方面有所投入。带宽上因为采用P2P的技术，这一块的成本相对来说不是那么高，而视频分享类网站主要的成本会是在带宽服务器上。从目前来看，像UGC的这些视频都朝着上百G的带宽去发展，这样每个月的宽带成本就要上百万美元。悠视网现在定位比较清晰的是媒体的模式，用户免费。我们认为现在在互联网上，如果在内容的独特性和用户体验，比如在清晰度、流畅性这些方面不能做到超过现有的质量，对用户收费是会产生困难的。悠视网现在大概是三块收入：网络视频广告、增值互动（节目中的投票、评论等）和渠道。第一块是我们最主要的，占了绝大部分，另外两块现在也占了40%、50%，占了相应的一些比例。
记者：网络电视运营商和广电、电信企业有什么样的合作关系？
李竹：广电分电视台和有线网，我们跟电视台是产业链上下游的关系，跟有线网是补充的关系。我们从电视台购买有版权的内容然后放到我们平台上播放，同时我们和有线电视又是互为补充的关系，你可以把我们看作跨地域的歌华有线。我们跟电信运营商是紧密合作、共生共荣的关系。网络电视企业租用电信运营商的带宽，由运营商托管服务器，同时我们大大丰富了应用层的应用，反过来促进宽带用户的增长。同时，考虑到电信企业的骨干网带宽压力，我们采用在线观看的P2P传输技术，大大减轻了网络的压力。这两年，P2P技术发展非常快，但这项技术必须分两方面来看。BT等下载类的占用了70%~80%的带宽，而且不可控，对产业带来了不良的影响，是非主流的方向，近年BT明显下滑就是最好的证明。而在线观看视频的P2P传输技术占到的带宽不到20%，而且信息源可管控，对运营商的带宽不会产生太大压力，我认为是主流的发展方向。目前，我们在全国各地共布置了400多个服务器，大大缓解了运营商的骨干网带宽压力。我们跟电信运营商还有更多的合作，以前我们跟天天在线一起合作过，后来中国网通成立“CNCMAX宽带我世界”，我们和中国网通有了更多的合作。今后我们还将和运营商合作推广P2P标准化，并会利用运营商资源优势，在网络广告方面进行深层次的合作。随着3G时代的到来，我们还将和移动运营商合作让用户通过手机在线观看网络电视。
记者：《互联网视听节目服务管理规定》将会对网络视频产业产生什么样的影响呢？
李竹：这个政策的出台是政府为了规范这个市场，规范同时为了下一步更好地发展，包括鼓励国有企业参与进来，这些都是积极的因素。该规定的出台对视频分享类网站产生的影响会非常大，对有版权的网络电视企业产生的影响会小一些。国家出台政策在内容方面和参与主体方面都会产生较强的监管效应，悠视网传播的都是主流的东西，悠视网现在很多的内容合作伙伴都是电视台。我们跟一些国有企业也有合资公司，我们将等细则出来以后，再研究怎么在国家的规章范围内去做调整。
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