社会专家学者：宽带视频产业进入重要机遇期

记者：宽带视频业务目前的发展状况与前景如何？

姜奇平：当前，宽带视频业务在中国进入重要机遇期，其发展状况与前景可以概括为四句话：“水涨船高，得天独厚，潜力巨大，后劲十足”，主要体现在四个方面：

——互联网快速发展，宽带视频水涨船高。截至2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿，CNNIC预计在2008年初中国将成为全球网民规模最大的国家。宽带网民数已经达到1.63亿，占网民总体的77.6%，比上年增加了5938万人。宽带的快速发展为宽带视频业务发展，提供了水涨船高的有利条件。

——互联网应用热点转移，宽带视频得天独厚。当前，中国网民首选的互联网应用正在发生转移，娱乐已经成为我国互联网最重要的网络应用，网络影视应用的使用率高达76.9%，排名明显靠前，超过了网络新闻（73.6%）、搜索引擎（72.4%）和网络游戏（59.3%）。1.6亿人曾经通过网络欣赏过影视节目。由于社会发展的多种因素造成的网络影视的迅猛发展，使中国宽带视频业务具备了得天独厚的发展条件。

——宽带视频产业初具规模，潜力巨大。2006年中国互联网视频点播、直播市场营收规模达到6亿元，据DCCI测算，2007年预计增长33.3%，达到8亿元，2008年预计增至11亿元。第三届数字新媒体产业年会发布的IPTV产业2007年度资讯报告显示，截至2007年11月底，IPTV用户规模达到114.2万户，IPTV用户增长接近110%。相对于宽带视频产业在国际上，特别是发达国家的发展来说，中国市场潜力巨大。

——“短头”与“长尾”两头兴旺，宽带视频发展后劲十足。一方面，在“短头”（集中市场）上，奥运会将成为一届宽带视频的盛会，开了使用IC卡就能接入宽带互联网的奥运通信史先例，将有力刺激宽带视频在高端用户中的应用。另一方面，在“长尾”（分散市场）上，宽带视频在各个年龄层用户、各个细分市场都有着很强的发展后劲。值得重视的是，这些成绩的取得，在很大程度上是电信运营商与民营互联网企业合作推动的结果。

记者：宽带视频业务的政策环境产生了哪些变化？对产业的影响如何？

姜奇平：随着国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》、国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务规定》（以下简称《规定》），宽带视频业务的政策环境发生了很大的改变。

由此对产业的影响，可以分国有与民营两个方面来看：

——电信、广电将成为宽带视频行业的主导力量，电信业面临空前机遇。政策环境改善最突出的特点，是运营服务机制的确立。第一，在“三网融合”指导思想下，广电与电信实现相互准入。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务与增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。第二，在节目管理方面，相较于2004年广电总局单独发布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，目前与信息产业部联合发布《规定》，显示了“三网融合”不光体现在管道上，而且深入到内容领域。不过，电信业引入市场竞争的历史、引入外资的历史，要远远在广电业之先。因此相互准入，首先是为电信业大发展创造了空前机遇。电信企业将在电视节目内容的制作、集成、筛选以及发布环节与广电企业形成竞争。以先改革带动后改革，实现共同发展，是提高国家竞争力的一种十分有益的创新尝试。

——民营互联网宽带视频期待获得生存发展空间。《互联网视听节目服务规定》要求从事互联网视听节目服务，具备国有独资或国有控股单位条件，在互联网产业引起强烈反响。我接触了许多民营互联网业者，大家普遍感到这项政策出台“很突然”，纷纷对这项政策的细则和配套表示关注与期待。

大家都期待明确政策规定，为服务业发展提供良好的法治环境，缩小人治空间。《规定》是针对制作，还是非制作型传播（或所谓“展示”）；节目是指什么（专业的还是业余的）；视听节目服务与视听服务有什么区别；基础业务与增值业务是否区分；“国有”规定是覆盖全行业的，还是局部的，这些关系到民营企业进入门槛的关键，大家理解得五花八门，模糊不清。人们有理由期待在细则中明确。

记者：电信运营商可以通过哪些途径创新商业模式拓展宽带视频业务？

姜奇平：目前，一些电信企业正在大力拓展宽带视频业务，例如中国电信“互联星空”平台、中国网通“CNCMAX宽带我世界”平台，随着产业的调整变化，下一步商业模式的选择十分重要。在宽带视频产业“路径锁定”之前这一特定阶段，我认为，处理好内部整合模式与外部整合模式之间的关系，是各种矛盾之中的主要矛盾。

内部整合模式，是指以电信运营商为主体，由基础业务领域向增值业务领域内部延伸的方式。以江苏电信为例，他们提出了“E=A+X”这一新的宽带盈利模式，其中E指盈利、A指基本业务收入(包括接入和终端基本费)、X指增值业务收入。江苏电信围绕“整合精品应用，拓展特色应用，接入捆绑应用，渠道推送应用，网络优化应用”五点展开业务，取得显著成效。电信运营商在一些基础性和支撑性业务，如电视上网、视频点播、电子银行、呼叫中心、中小企业信息化入门集成方案（包括视频会议等）方面可以找出有效的商业模式。但是，从更加宏观的视角来看，电信运营商不能通吃天下，尤其不能滥用垄断地位通吃上下游民营企业，那样将阻碍发展。美国围绕《1996年通信法》取得一个重要共识，就是取消跨业经营限制，但同时要握有追缉掠夺者的工具。这是值得借鉴的。

外部整合模式，是指在宽带视频产业链上建立由系统集成商、应用软件（包括中间件）和内容提供商（包括广告商）、服务提供商、网络运营商、终端厂商以及最终用户等在内的一个相互制约和相互促进的产业生态系统。鉴于电信、广电在宽带、移动等基础业务新增长点中，会利用国有经济的主导地位，形成稳定的收费模式，从繁荣宽带视频业务的战略考虑，应在以下领域，采用合作方式，给更加具有活力、更适合分布式业务的民营企业以更大的商业模式发展空间：一是WEB2.0视频内容、多人游戏、聊天领域、节目指南，二是在家购物、个人理财、一对一营销领域；三是广告与窄告领域。这些领域的商业模式盈利来源，主要在于向消费者提供便利性和生产率、娱乐性、社会性互动、跨媒体增强和机动性五个方面的增值。

总的来看，中国互联网宽带视频业务要获得国际竞争力，需要产业链各方共同携手打造。

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