日前，日本总务省决定全面禁止在未经接收者同意的情况下向接收者发送含广告及宣传内容等垃圾邮件的行为，包括企业发送垃圾邮件的行为以及普通用户被僵尸网络操控而发送垃圾邮件的行为。日本政府要求NTT等通信运营商，提交那些恶意发送垃圾邮件的企业信息。对于违反禁令的企业，总务省将向其下达改善命令，同时将对其处以高额罚款。

垃圾邮件的泛滥引起了日本总务省的高度重视，日本总务省将于今年向国会提交“电子邮件法”修订案，以加大力度打击垃圾邮件。通过此次修订，总务省将有权要求通信运营商提供恶意企业的相关信息。总务省首先会向该企业发出警告，如果恶意企业仍继续发送垃圾邮件，总务省将向其下达改善命令并处以高额罚款。另外，法令还规定，当家用个人电脑由于被僵尸网络操控等原因发送垃圾邮件时，通信运营商将有权拒绝为其提供邮件服务。

日本总务省打击垃圾邮件的范围不仅限于日本国内，日本总务省表示以后将积极与国外的相关机构合作，对来自国外的邮件进行监控。据日本垃圾邮件受理中心的数据显示，去年上半年日本互联网用户对垃圾邮件的举报数大约为32000件，其中来自海外的垃圾邮件数超过了总数的90%。