从早期的“三网合一”、“综合业务网”到如今的“三网融合”、“Triple play（三重播放）”，全球的信息通信产业都在孜孜不倦地探讨着网络融合这一课题。中国工程院院士邬江兴在近日举行的CCBN2008主题报告会上表示，具有中国特色的三网融合，其内涵和外延在不断发展之中，但已经达成了一个社会化的基本共识，即三网融合是高层应用业务的融合，针对包括语音、数据、视频等在内的全业务提供能力的形成。

现阶段的三网融合，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而是技术的趋同性和终端智能化水平的提高促使网络高层应用业务的融合。邬江兴强调，三大网络通过技术改造，都能够提供包括语音、数据、视频等在内的全业务，共同构成信息社会的网络基础设施。邬江兴认为，三网融合的真正目的就是信息通信运营商期望获得包括语音、数据、视频等多媒体业务在内的全业务提供许可，尽可能地消除市场准入方面可能存在的壁垒，推动相关法律框架的修改与完善，在责、权、利的博弈中谋求自身利益的最大化。

从行业层面来看，由于传统的电信、广电和互联网存在着各自的优势和不足，三网融合在相当长的历史时期内，指导方针应该是“各自梳理、整合与提高”，从技术上、管理上、网络建设与规划上解决包括话音、数据、视频多媒体等在内的全业务经营支撑能力的形成问题。其一，传统电信网受到互联网的冲击正在加速转型，IP化的趋势已不可逆转；其二，互联网自身的基因缺陷严重制约了后续发展，正在酝酿一场变革；其三，有线电视网的数字化及双向改造缺乏系统技术支撑，商业模式及管理手段也面临前所未有的变革或挑战。

传统电信网正在面向全业务提供这一目标而发生着深刻的变革。传输平台由电路型固定连接向全光化、智能化、透明连接和业务层驱动交换转型；交换平台由电路交换向基于IP的分组交换转型；接入平台由传统的双绞铜线和基于铜线的低连接速率接口技术向以光纤入户和廉价高速宽带光接口技术为主转型；终端形态从低技术、无（或低）智能、经济廉价向高智能、通用（融合）、便宜、使用简捷等方向发展；新的必要的全业务平台的支撑手段应该包括全程全网的以多媒体为基本特征的业务带宽保证、灵活的业务开发与网间业务融合、经济性的大规模组播/广播服务、有效克服引入IP带来的体系性的基因缺陷等问题；商业模式则由简单的连接型精细收费方式向包括无连接服务在内的复杂结算体系转变；监管方式也从基于连接的可追溯监管向包括实时内容监管在内的综合监管形态发展。

互联网的变革则面临着巨大挑战。邬江兴指出，当前的互联网就像一只“野鸭子”，虽然会飞、会跑、会游，但却都不“精通”，要作为提供全业务的基础信息网络尚存在一些难以逾越的技术和法规障碍。40年的发展，已证明互联网基因上的缺陷利用简单添加不再能得到有效解决，其历史积累起来的成果和价值严重阻碍了变革。

有线电视网的变革尚需持续努力。从技术上来看，有线电视网从模拟到数字化的过渡中存在“认知鸿沟”，网络的双向改造在技术上并未有成熟的体系；基于但不限于CABLE的多制式宽带接入技术，对满足多层次用户经济可承受性要求还需努力；数字版权保护与分布式、分级式存储管理体系和防止“模拟漏洞”等技术尚在发展之中；数字化改造远远落后于电信网程控化、数字化和综合化进程。

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姚春鸽