管理创新：提升节能减排战略地位

通信行业的节能减排不仅需要通过技术创新来实现，还必须通过加强科学管理来实现这一长远目标。近年来，随着世界各国倡导绿色运动的逐渐深入，企业由原来一味的生产导向、市场导向，逐渐开始强调与社会、环境的融合。

事实上，绿色营销的本质就是要求实现企业和社会利益与消费者利益的融合发展，保持人与环境的和谐，这是促进产业发展、社会进步的基本要求。通信产业节能降耗的主体是运营企业和设备制造企业，因此从产业管理的角度来看，加强节能减排的监管就涉及了监管者、通信运营企业和设备制造企业还有通信用户等产业链的各个环节。专家指出，要实现保证通信行业节能减排的有效推进，从管理角度必须从以下几个方面推进。

首先，政策与监管保障节能降耗。政府在重视节能降耗工作的同时，还要加强一些标准体系和监管认证的工作。未来的通信设备标准应该有三个方面：第一个是设备本身的技术标准，它满足设备本身的各种通信、接口和功能的要求；第二个是关于设备安全防护的标准，目前国际和国内已经有了关于设备和环境以及人身影响的安全防护标准；未来的第三个标准就是节能降耗的标准。以前，人们侧重技术标准，只要技术标准过关就可以入网运行，在未来的节能减排标准方面，政府部门还要加强节能降耗标准的制订工作，从产业链的角度，进行能耗的规划、行业标准和管理规定。此外，我们还应该建立可认证的中立性的监管体系，对于设备的节能和降耗定量的评估，使得节能降耗的指标和实际的认证是符合相关标准的。

其次，要保证战略规划推动节能降耗。一方面运营企业要把节能降耗提高到战略高度，把节能降耗的各种措施、方案落实到企业的战略规划当中。企业未来的战略规划不仅要有企业的市场定位、绩效目标，还要有一些节能环保的目标。把这个目标落实到企业的战略中，通过战略带动企业，各项工作要满足公司节能降耗的战略性部署要求。同时，对于网络的发展要进行科学的规划和优化，提高资源的利用率，使得在满足业务的前提下，尽量地节省资源，使得单位消耗的指标不断下降。另一方面，运营企业应该建立健全基于节能降耗要求的绩效考核体系，有规划有目标，把这个考核体系与规划相结合，促使各子公司、分公司通过考核指标，来落实运营企业的节能降耗举措。

再次，通过管理创新实现节能降耗。从管理学的角度来看，创新包括发展新产品、改进现有的产品或降低其成本以及使用更好的企业经营管理方法。企业的创新分两类，一类是产品创新，第二类就是生产产品或是运营服务的创新。管理的创新在节能减排中的作用与技术创新同等重要。我们应该注意几个方面：一是标准化。目前通信企业采用节电能力强的设备，与设备企业联动，以节电作为设备的标准，作为设备入网的必要条件。二是设备采购，通信运营企业采购高节能、高效率的设备，企业在招标的过程中，把节能降耗作为一个硬性指标，从源头上确保节能降耗目标的实现。同时，减少在传输过程中，不必要的包装以及产品外形的设计。三是在企业的管理运营方面，要结合国家节能降耗的要求。运营管理体现在两个方面：第一个是废弃终端设备的回收，如中国移动推出“绿箱子环保计划”来提升行业的环保水平。第二个是企业在日常管理方面，也应该体现创新的举措。

最后，管理者要认识到，充分利用信息化的手段能促进节能降耗。信息化手段也是节能降耗的重要环节。通信业的快速发展，改变了人们的沟通方式，改变了企业运营管理的模式。信息化能力的不断提升，一方面提升了工作效率，另一方面也降低了对于资源的消耗。比如说，我们可以多召开一些视频会议，减少一些不必要的交通浪费。通过大量的集中化的远程监控系统，主要是对于网络运维部门，可以省掉一些人力支出。同时，企业的办公系统、生产监控系统、决策系统等也实现了企业内部的联动，能提高企业的效率等。可以看出，通信产业是社会与经济领域信息化、电子政务过程中提供基础设施与服务的重要环节，通过信息化和产业的融合，能够达到本身的节能降耗，为社会作更大的贡献。

(人民邮电报)