日前，在“2008全球NGN高层论坛”上，电信研究院总工程师蒋林涛指出，目前下一代网络的产业链还不够成熟，我们只有准确把握NGN技术的发展方向，才能促进下一代网络的健康发展。

下一代网络是基于分组技术的网络，下一代网络的承载网是单一的，把广播型承载网和交互型承载网结合起来，才能承载众多的业务网以满足不同层次用户的需求。

未来的承载网不但是单一的承载网，而且这个网络具有可信、安全、可知、可控和可管的特性。业务网将具有多元化的特性，业务网络将同时支撑经营性的业务和非经营性的业务。较之现有网络，下一代网络的传送层将大量减少，网络将更加扁平。

未来的承载网要承载许多内容，发展下一代承载网首先要关注安全问题。未来的承载网必须是安全可信的，网络的使用者或者建立在承载网基础之上的业务网无须采用专门的加密技术，即可获得满意的安全性能。这就要求承载网第一要保证用户的基本安全，第二要能够对网络进行检查，第三要保证网络中信息的安全。另外，下一代承载网要能够承载电信网的全部业务，而且要做到与电信网的共存、互通和平滑过渡。下一代承载网还必须拥有良好的可扩展性，具有扩展到端到端连接的能力。

业务网分为两种，一种是经营性的业务网，一种是非经营性的业务网。在下一代业务网中，经营性业务和非经营性业务将共存，就像饭店里同时拥有自助餐和点餐服务一样。承载网和业务网必须相互配合，这样运营者才能向用户提供更多承诺。

业务网的发展之路有三种选择：第一条是维持现状不变；第二条是沿着IMS的方向发展；第三条是利用现有互联网中出现的大量资源，把它们管理起来提供可经营的业务。第三条路具有很强的竞争力。

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