在山西网通采访期间，记者见到了公司党组书记、总经理刘守江。虽然在山西工作，其实刘守江是地道的东北人—身材高大、谈吐风趣。采访也就省去了初次见面的客套与寒暄，直奔主题。

山西属我国内陆省份，虽然煤炭资源丰富，但就全国的平均水平看，其经济状况不能算好。可以想象，在这样的省份，通信发展的市场条件不会很好，信息化应用水平自然也高不了。令人瞠目的是，自2001年以来，山西网通实现了6年新增用户600万的快速扩张。截至2007年底，电话用户总数已达756.6万户；其中固定电话用户数占615.5万户，无线市话用户占141.1万户；互联网用户总数达到146.5万户，其中宽带用户有134.6万户，占全省市场份额的90%以上。山西网通先后承担了国家及山西电子政务网工程、煤炭瓦斯监控系统、农村党员干部现代远程教育网、平安城市项目、党务网工程、12345太原市政府便民热线等全省重点信息化项目58个，基本涵盖了山西绝大多数的重点信息化建设工程，凸显山西网通在该省信息化服务领域的主力军地位。

一边是薄弱的市场基础，一边是山西网通在信息化应用方面的不俗表现。那么，究竟是哪些因素促使山西网通能够在信息化应用领域有如此的大作为呢？

用企业责任启动信息化潜在市场

刘守江告诉记者：伴随移动通信的快速发展，从客户规模、业务收入的角度讲，山西网通已不如当地的移动运营商。但是，就山西网通所承载的一百多年的通信历史，特别是从抗战时期“红色通信”开始的近几十年为党政军服务的通信经历，从全省通信命脉的掌握程度看，山西网通与其他运营企业仍然存在本质的区别。从这个意义上说，网通作为山西省主导运营商的地位没有变。因此，山西网通有责任推进山西的信息化与工业化融合，有责任通过自身的工作提高信息化应用水平，促进山西实现新一轮的跨越式发展。基于这种考虑，结合地方电信业发展和企业自身成长的发展目标，山西网通从2005年开始，对山西省的信息化基础设施状况和信息化应用程度进行了深入细致的调查研究。刘守江说，在分析国家信息办的统计资料后，我们获得了如下信息：在全国31个省区市中，山西省信息化水平综合指数排名第16，信息化发展处于中等水平。主要问题是信息化发展不平衡：山西省的信息技术应用、信息产品与服务、信息化发展环境三项指标均低于全国平均水平，是山西信息化发展的薄弱环节。其中信息技术应用和信息化发展环境指标低于中部平均水平，在中部省份排名第5位与第6位。信息产品与服务指标在中部省份中排名中等，但与发达地区相比差距很大，与山西省信息产业整体发展相比明显滞后。其主要矛盾是：信息基础设施发展较快，而技术应用、产品与服务普及、环境建设相对滞后，表现为各自为政，信息资源不能共享，信息基础设施能力无法得到充分发挥。由此，山西省信息化带动工业化成效不明显，信息化对于经济结构调整的潜力和辐射力没有充分体现。

刘守江总经理（右一）在用户家询问业务使用情况

山西省信息化应用的现状使山西网通看到了固网运营商的作用，触摸到了潜在的信息化服务市场。

为此，山西网通在2005年成立了信息化推进专题项目组，站在全省经济发展和省委、省政府的宏观高度编制了《山西省信息化建设建议书》，主动为政府进言献策，并通过正式文件向省政府提交了信息化建设方案，并得到省政府的高度重视。刘守江回忆说，2006年山西省的省长是于幼军，山西网通带着自己设计的这份《建议书》向省长、相关副省长作了认真的专题汇报，得到省政府领导的高度重视。通过这种与省委、省政府的近距离接触，山西网通至少取得了这样几点收获：其一，让省政府了解、认可了山西网通的企业实力，企业推进地方信息化的责任、决心与远见卓识。其二，客观地告诉省政府，山西的信息化基础设施不错，但信息化应用水平不高，信息化发展滞后经济发展，而网通要做的就是提高信息化应用水平。其三，进一步明确了山西网通在地方通信事业中的主力军地位，在信息化应用推进工作中将要起到的主导作用。其四，属于各行各业的信息中心有必要与山西网通的资源融合，以形成信息流动资源共享。其五，中国网通“宽带+多媒体”的营销战略正好可以在山西省信息化应用的推进工作中大有作为。

山西网通为地方信息化建设积极贡献的主动精神，企业做事求实、稳健的工作作风赢得了省委、省政府的信任和大力支持，逐渐地，涉及多行业的信息化重点工程在三晋大地开展起来，而山西网通成为最主要的承办企业。

立足省情 找准定位 以点带面

刘守江如数家珍般介绍说：针对全省信息化现状，山西网通提出了“以科学发展观为指导，以推进全省信息化建设为己任，全面整合山西网通基础网络、多业务、人才技术、服务网点和品牌优势，立足于‘宽带通信和多媒体服务提供商’定位，不断提升信息基础网络能力和ICT服务能力，统一规划、突出重点、广泛合作、典型引路，全面提升山西各行业信息化应用水平，力争使山西的信息化基础设施建设和应用水平在‘十一五’末达到中部地区领先位置”的信息化发展战略。为此，山西网通重点推进了政务、农业、教育、中小企业、金融行业、煤炭行业、信息化监控系统和信息基础设施建设八大领域的信息化建设步伐；与此同时，积极搭建山西信息化建设基础架构，建设信息化领域的精品工程，从而全面带动起各行业的信息化建设热潮。

为了提升企业的信息化服务能力，山西网通专门成立了系统集成分公司，为行业信息化提供基础通信基础上的集成延伸服务，充分挖掘各地区正在蓬勃涌现的迫切的信息化需求。同时，山西网通还积极推广“大客户+ICT”（交钥匙）的服务模式，主动上门为行业大客户提供信息化的规划、咨询、设计和建设服务，提供量身定制的一揽子解决方案。可以说，山西网通在可能的范围内，充分调动企业资源，倾全力服务于全省的信息化建设，顺利承建了省内绝大部分的信息化建设工程。其中，通过建设山西省电子政务网、金盾工程、金财工程、信用山西网络、金税工程等，促进了政府信息化；通过全省煤炭瓦斯监控系统建设，促进了煤炭行业信息化；通过农村党员干部现代远程教育网建设，促进了农村信息化；通过实施金盾工程以及平安城市工程，促进了平安山西建设；通过对工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大国有商业银行的全省信息化系统建设，促进了金融信息化。此外，在促进文化资源共享、教育信息化方面，山西网通还承担建设了文化资源共享工程、理工大学信息化网络、山西电视广播大学等全省范围的信息网络。客观地说，重点信息化项目的实施，形成了全省信息化建设的火种和样板，起到了良好的示范带动作用。从一定意义上说，山西信息化建设之所以能够在近两三年步入全面推进的崭新阶段，与山西网通积极的主导与倡议是绝对分不开的。

刘守江以建设农村党员干部现代远程教育网（农党网）为例，详细介绍了山西网通在推进农村信息化过程中的主导作用。他说：山西省有三个特点：第一，煤炭资源丰富。山西一共有11个市，其中10个市的煤炭资源都是相当丰富的，在这10个市中，几乎所有的县都产煤。第二，旅游资源丰富。山西省的地面古建筑，尤其是宋辽以前的地上建筑，占全国的70%以上。第三，山西是农业省。山西是中国农耕文化的发祥地和黄河中游古老的农业区之一，其乡村人口有2039.15万，占全省总人口的61.91%，历届省委、省政府都把农业放在十分重要的战略地位紧抓不放。由此，我们认为，就山西来说，突破农村信息化将对整个山西的经济发展起到至关重要的作用。其实，信息化并不高深、玄妙。对农民来讲，就是让他们借助网络找到能够指导农牧业生产、指导农产品销售的有用信息。而要做到这一点，只要有了宽带、能够使用互联网业务就可以做到。但是，农民不了解信息技术能给他们带来这些看不见但又特别有价值的内容。网通的工作就是把这些内在的价值剖开来给他们看，让农民有愿望获得这些东西，这就叫推进。在这个过程中，山西网通最大限度地给农民让利，提出了“企业让利、农民受益”的推进思路。事实证明效果非常好。

刘守江对记者说：山西网通投资4000万元，从2007年开始承建的“党务网”工程建设，实施半年，已经实现了“四通”—中央通、市委通、县委通、部委通；今年将实现“八达”，即六大系统和市县两级八个方面通达，党委、人大、政府、政协、法院、检察院六大系统内网顶层互联互通，中央与市委、县委两级对接。此外，从2006年开始，山西网通联合省内九个厅局共同进行全省“新农村信息化建设”，公开向政府和社会承诺完成以“村村通电话”为首的新农村信息化建设“十件实事”。为了这份承诺，山西网通责成市场策略研究室专门负责“十件实事”的督办工作，并建立了“推进新农村信息化十件实事旬报制度”，逐一落实各项工作。截至目前，已成功实现100%行政村通电话，并涌现出农村党员远程教育网等信息化建设亮点，使山西农村地区的通信状况和信息化应用水平得到了质的提升。

刘守江很客观地概括说，在信息化建设方面，尽管山西网通做了很多富有成效的推进工作，但是，能够使整个山西省的信息化应用水平得到提升的，是包括网通工作在内的多种因素共同作用的结果。他具体分析道：首先，全力推进信息化发展已经成为全社会的共识，尤其是十七大报告提出促进信息化与工业化融合后，更是掀起了信息化发展的新热潮。其次，山西地方经济的好转为企业发展提供了良好的外部环境。伴随国家中西部发展战略的稳步实施，山西地方经济实现了持续多年的快速增长，2006年地区生产总值增幅为11.8%，高于全国增幅1.1个百分点。再次，山西创新发展的客观需求使然。通过高新技术不断壮大的煤炭产业群、不断延伸的煤炭产业链，山西正在悄悄地发生天翻地覆的变化—省内5个资源型城市正在培育新的支柱产业，非煤产业增加值的比重已经逐步占所在城市工业增加值的60%～70%；煤化工、装备制造、新型材料、旅游文化、电子信息、生物制药、现代服务等一批新型产业将迅速崛起，装备制造业已取得阶段性成果，一批具有山西优势的煤化工产品的生产规模正迅速扩大。山西正从传统的煤炭大省向煤化工大省、装备制造业大省、旅游大省挺进。由此，给山西网通的信息化推进工作提供了良好的外部机遇。第四，也是最重要的，就是山西网通自身发展的需要。目前，山西网通的话音业务收入在逐年下降，尤其是移动对固网话音业务的替代非常迅速。但是，山西网通的总体收入仍然保持了微弱的增长态势。主要原因就是创新发展带来的好处。宽带、ICT、各种增值业务的迅速发展对弥补固网业务收入下滑起到了关键作用。2007年，山西网通增值业务收入同比增长超过了40%，在抑制业务收入下滑上起到了重要的作用。山西网通的发展实践说明：紧抓信息化新机遇，加快自身创新发展，增强自身综合竞争实力，已经成为固网运营商的共识，也是固网运营商创新发展的必由之路。

网通希望小学——多媒体教室

坚持科学发展观 开创发展新局面

谈到目前固网发展遇到的困难，刘守江显得很坦然。他认为，固网目前的发展几乎触到历史的谷底，其原因是多方面的。但是，固网企业的发展并非没有希望，只要找准定位，找对发展方向，发展前途依然广阔。他阐述说：固网运营商所面临的发展瓶颈主要是固网业务自身的局限性所带来的用户与业务的增长乏力。要打破这个瓶颈，应该做到以下几点：

一、认真学习十七大报告精神，坚持科学发展观。十七大报告不仅为社会、也为电信行业的发展指明了方向。报告所提出的推动信息化与工业化融合的观点，为企业坚定发展吃了定心丸。应该说，十七大报告不仅有方向、旗帜问题，也使我们看到了市场商机。因此，我们要全面把握科学发展观的内涵和精神实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把员工的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到企业发展的各个方面。

二、找准定位，立足实际，加快发展。面临发展困境，不能一味地强调客观原因，抱怨体制不公平，以至于看不到发展的方向。事实上，从横向看，固网的语音业务虽然由于技术上的原因不如移动通信企业，但在宽带业务、综合通信解决方案等方面却具有天然优势，并不是没路可走；从历史角度看，固网运营商仍然简单地停留在通信行业产业链的中游，面对利润丰厚的下游产业却无动于衷。十七大提出的发展现代服务业实际上给固网运营商提供了一个非常广阔的天地—现代服务业归根到底离不开信息化。试想，如果用户家中所有的电器、所有能够与网络相连的部分，都能够通过家庭网关与互联网连接起来，由固网运营商提供一揽子的家庭信息化，如果中小企业的信息化管理都由固网运营商提供标准化服务，如果所有的大型企业、政府机构都由固网运营商提供IT+CT信息化+通信外包服务，固网运营商的规模、效益将实现何等巨大的转变！

三、融入地方经济发展主流，审时度势抓住机遇。前面提到，山西正从传统的煤炭大省向煤化工大省、装备制造业大省、旅游大省快步挺进，2007年9月，首届太原国际煤博会成功召开，标志着山西正在走上一条崭新的发展道路，为此，山西网通不仅要关注传统的能源开采业，更要注重对整个社会产业结构的研究，加强对地方经济发展重点内容的研究，促进信息化与工业化、信息化与能源基地的融合发展，促使其将资源优势转化为长远综合竞争力，在促进山西地方经济发展的同时发展自身。

四、创新发展模式，拓宽发展渠道。事实上，信息化在强烈冲击传统语音业务的同时，也给固网运营企业带来了更多的发展机遇。例如，宽带接入是信息化发展的基础，而固网运营企业在宽带接入方面的优势是不可比拟的，同时，宽带接入如果能和宽带内容应用有机融合，将成为固网企业攻坚克难的一大利器；再如，随着信息化的进一步发展，ICT业务需求日益旺盛，增值业务的开发前景将十分广阔。

五、加强精细化管理，提高盈利能力。要从优化企业资源配置入手，不断提高项目规划、投资预算、前评估、后评价工作质量，建立面向企业、面向市场的投资全生命周期的管理体系。同时，加强全面预算管理，做到有的放矢，使有限的投资最大限度地产生效益，提高企业盈利能力。

六、打破行业壁垒，实现全业务经营。固网运营商之所以遇到目前的发展瓶颈，主要原因就是移动业务的冲击。打破固网与移动之间的行业壁垒，是固网运营商打破瓶颈有效与快捷的手段。不久前，国资委马凯主任、信息产业部王旭东部长都明确表示，今年将加快电信企业全业务经营进程，尽快出台全业务经营方案。这说明国家已在着手解决固网运营商目前面临的困境，山西网通也期盼着这一天早日实现。

七、强化服务意识，提升服务水平。电信业发展到今天，服务是竞争的法宝已经成为不争的事实。如果电信实现全业务经营，服务将被提升到新的高度，谁的服务好，谁的产品更符合用户需求，谁就将赢得竞争。

兼顾企业长短利益统筹发展协调推进

当记者问及目前企业在管理方面所面临的最大难题是什么时，刘守江直言：随着市场环境的快速变化和创新发展的不断深入，企业正面临“三个主要风险”。首先是保存量难度加大。虽然2007年传统话音用户继续保持了一定增长，但话务量和基础业务收入却同时出现了负增长。主要原因在于异质分流加剧。其次是资源紧缺和需求增长矛盾加大。公司近年来大幅压缩投资，其结果是较小的投资规模只能保住重点业务、重点项目和重要客户，与其他运营商比，基础网络的优势正在减弱。第三是增长型业务难以弥补传统业务下滑的颓势。从山西省的增长型业务看，虽然增幅较为理想，但绝对值增长量并不是很大，不足以弥补传统语音业务的下滑。如果从制约企业创新发展的因素看，企业面临“五个突出问题”：一是思想观念不适应。员工的思想观念和知识结构仍然不适应创新发展的要求，创新业务知识不熟练，习惯于单产品、大放号的发展套路，缺乏合作共赢观念。二是网络功能不适应。支撑创新业务发展的基础设施与管理手段薄弱，网络结构优化改造与新业务平台建设还处于起步阶段，网络升级力度需要进一步加大。三是管理方式不适应。面向细分客户、适应创新发展的管理机制、体制仍不完善，跑冒滴漏现象仍然存在，管理精确化程度需要进一步提高。四是营销能力不适应。对客户需求的细分，特别是商务客户群体的关注不够，服务意识有待强化，主动挽留客户意识不强，对于套餐产品和创新业务的促销能力不足，销售渠道需要进一步健全。五是人员结构不适应。针对政企客户、商务客户的高素质营销人员以及创新发展所需的IP类、IT类人才非常缺乏，机制体制改革需要进一步深化。

他认为，几年来，企业面临的内外部环境已经发生了重大改变：从以业务为导向的单纯放号转向了以客户为导向的组合营销，从以投资拉动为主的规模扩张转向了以创新驱动为主的规模效益并重，从通信市场的主导者转向了专业领域的领先者，从以语音、接入为主的通信服务转向了以提供宽带通信和多媒体服务为主的信息服务。面对新形势新情况，企业必须要有新思路新举措。“快而不好”或者是“好而不快”都不是科学的发展，要遵循统筹兼顾的原则，深刻把握通信行业移动化、IP化、宽带化和信息化的发展规律，积极应对发展中的风险和问题。具体说，至少应该包括如下内容：

第一，统筹创新发展和传统业务经营之间的关系，特别要重视增长型业务的发展。在企业实现全业务经营之前，要全力抓好宽带业务和ICT业务的发展。当前，宽带业务正处于千载难逢的战略机遇期，网通宽带的品牌认知度正在进一步提高，各种有利困素前所未有、稍纵即逝，因此，要抢抓机遇，像当年发展固话一样发展宽带，逐步推广“内容应用+接入+服务”的营销模式，有效解决“用得起、用得上、用得好”的规模扩张问题，进一步树立网通在宽带市场的品牌优势。同时，ICT业务日益成为收入增长的重要拉动力量，要立足于实现规模化发展、有效益发展和可持续发展，坚持规模化和精品化并重。

第二，统筹异质分流和存量保有之间的关系，实施传统业务和存量用户的保有开发。创新发展不仅要发展新业务，更重要的是要赋予传统业务以新的内涵，挖掘在网用户的消费潜力。存量用户是增值业务和宽带拓展的基础，“皮之不存、毛将焉附”，只有掌握用户群才能掌握企业可持续发展的未来。因此，必须把存量保有开发提到创新发展的突出位置，一手抓增长型业务的规模扩张，一手抓存量用户的有效保有和深入开发，统筹兼顾、协调推进。

第三，统筹资源紧张和可持续发展之间的关系，更加深入地推进精确化运营。要通过精确化运营，着力加强低成本运作能力和差异化服务能力，实现在成本紧张条件下的高效运作，实现在竞争激烈情况下的服务领先。要推进精确化经营，向市场要效益，引入产品和客户双纬度，真正发挥多业务运营商的“长尾效应”；要推进精确化维护，向网络要效能，减少投资消耗，挖掘网络潜力，努力使有限的资源发挥最大的效能；要推进精确化管理，向管理要效率，特别要牢记“机关的效率就是基层的效益”，进一步增强机关为基层服务的意识；要推进精确化服务，向服务要效果，提供针对不同客户群的差异化服务，巩固服务领先优势。惟有如此，山西网通才能真正适应变化了的发展环境，才能沿着正确的方向，健康、持续地发展。

刘守江2004年进入山西网通，到2008年底，他在山西已工作5年。记者请刘守江做个设想，如果让他继续留任，山西网通是否还能继续保持增长的态势。刘守江豪情满怀地表示，在集团党组的正确领导下，有信心带领自己的团队，通过坚持科学发展观、通过不断地创新发展，山西网通一定可以赢得更大的进步！

临别，记者在刘守江的办公室看到了一个玻璃摆件，上书：“用心、尽力、求实、稳健”。据介绍，这是中国网通（集团）有限公司董事长兼总经理张春江对山西网通工作的评价。记者即用这8个字做了本文的标题。

【相关报道】

·山西网通立足省情全力推进地方信息化
　　·山西网通推动信息化建设独具特色